Die Rentenreform der Petro-Regierung trifft Minderheiten

Die Rentenreform der Petro-Regierung trifft Minderheiten
Die Rentenreform der Petro-Regierung trifft Minderheiten
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Die Rentenreform, das am weitesten fortgeschrittene Projekt der Regierung Gustavo Petro zur Neuformulierung des kolumbianischen Sozialversicherungssystems, steht vor einem weiteren Hindernis. Es wurde im Senat angenommen, weil es ein Vorruhestandssystem für Bauern, Afroamerikaner und Ureinwohner vorsah. Während der Prozess in der siebten Kommission des Repräsentantenhauses beginnt, die an diesem Dienstag eine erste Gruppe von Artikeln verabschiedet hat, liegt die Abschaffung dieses Systems auf dem Tisch, was ein Kompromiss war im Extremfall mit dem indigenen Senator Richard Fuenlantala. Auf dem Spiel steht auch die Reduzierung der Beitragswochen, die Mütter als Mütter zahlen müssen. Darüber hinaus hat eine Oppositionsgruppe darauf hingewiesen, dass ihre Rechte als politische Minderheit dadurch verletzt wurden, dass sie ihnen nur wenig Zeit für die Präsentation ihres Vortrags gab. Diese neue Phase der Diskussion über die Reform, die die Regierung einem Gesetzgebungssieg – und das Land einer wesentlichen Veränderung – näher bringt, beginnt mit Kritik an der Art und Weise, wie sie die Situation mehrerer Minderheiten regelt.

Alexandra Vásquez vom regierenden Historischen Pakt verteidigte die am Freitag veröffentlichte Präsentation, die von der nationalen Regierung unterstützt wird. Er stellte klar, dass zur Vorbereitung Geschlechter- und Ethnizitätsfragen erörtert worden seien. „Dieser Ansatz, der in der Reform nicht enthalten war, war enthalten, ein differenzierter Ansatz“, erklärte er in seiner Rede und erinnerte an die internen Diskussionen zwischen den Berichterstattervertretern, die den vorgeschlagenen Text unterzeichnet hatten. Allerdings wurden durch diese Präsentation einige Vorteile für ethnische Gruppen und Frauen gemindert, Vorteile, die von der Opposition ohnehin wegen ihrer Kosten kritisiert wurden.

Einer blieb bisher unbemerkt. Unter den 37 Artikeln, die an diesem Dienstag mit großer Mehrheit – 17 der 21 Mitglieder der Kommission – angenommen wurden, ist einer, der grundsätzlich positiv klingt, da er betitelt ist Wochengeld für Frauen mit Kindern. Der Artikel kam mit dem gleichen Namen, aber mit einem größeren Markenunterschied aus dem Senat. Der Ausschuss des Repräsentantenhauses stimmte zu, „für jedes lebend geborene oder adoptierte Kind die erforderliche Wochenzahl um fünfzig Wochen zu verkürzen, bis ein Minimum von 1.000 Wochen für maximal drei (3) Kinder erreicht wird“. Im Senat lag dieses Minimum bei 850 Wochen. Das heißt: Die Kommission verwandelte die Leistung in einen Respekt vor der Flagge, da sie den Mindestbeitrag auf die gleichen 1.000 Wochen herabsetzte, die jede Frau ab 2035 für den Ruhestand einzahlen muss.

Der zweite hat jedoch dank Senator Fuenlantala Anklang gefunden. Die Präsentation strich einen Artikel, den das Plenum des Senats am 23. April improvisiert hatte, als die Reform von der Stimme des von der indigenen Wählerschaft gewählten Kongressabgeordneten abhing, der eine Vorzugsbehandlung für Bauern, indigene Völker, Afros, Palenqueros, Raizales und Roma forderte. Die vom Senat gebilligte Regelung sah vor, dass jede Regelung, die Jahre (z. B. das Mindestrentenalter) oder Wochen (z. B. die Zeitanforderung für Beiträge zum System, um in den Ruhestand zu gelangen) erfordert, proportional nach unten angepasst wird die geringere Lebenserwartung dieser Bevölkerungsgruppen im Vergleich zum Landesdurchschnitt.

Der Koordinator der Redner, der Vertreter Grün für Tolima Martha Alfonso, hat erklärt, dass sie beschlossen haben, es zu streichen, als sie erkannten, dass es verfassungswidrig war, weil es nicht die steuerliche Genehmigung der Regierung hatte, eine Voraussetzung für alle Vorschriften, die neue wiederkehrende Ausgaben verursachen, und weil die Verfassung die Schaffung verbietet von besonderen Rentensystemen. Senator Fuenlantala hat seinerseits erklärt, dass diese Entscheidung einen „Verrat“ der Regierung an der Vereinbarung darstellt, die die Reform gerettet hat, und dass der Artikel darauf abzielte, eine echte, materielle Gleichheit zwischen diesen Minderheiten und dem Rest der Kolumbianer zu schaffen.

Zu diesen beiden Konflikten des vorgeschlagenen Textes mit zwei Minderheitengruppen wurde ein weiterer Konflikt im Zusammenhang mit dem Verfahren hinzugefügt. „Hier werden die Regeln der Minderheiten gebrochen“, sagte Jairo Cristo von der Oppositionspartei Cambio Radical in der Kommissionssitzung an diesem Dienstag. Cristo schlug vor, das Projekt auf Eis zu legen, aber nur seine Mitpartei Betsy Pérez und die Uribistas Juan Felipe Corzo und Andrés Forero begleiteten ihn. Einen Tag zuvor hatten Pérez und Corzo eine Tutela-Klage eingereicht, die auch von einem stellvertretenden Generalstaatsanwalt unterzeichnet war, in der sie argumentierten, dass ihre Rechte als politische Minderheit unbekannt seien. Am Donnerstag zuvor beantragten sie eine Fristverlängerung für die Einreichung ihrer Stellungnahme gegen die Reform, und die Präsidentin der Kommission, die liberale Regierungsvertreterin María Eugenia Lopera, lehnte dies ab und bezeichnete dies als willkürliche Entscheidung. Der zuständige Richter, der 21. Zivilrichter des Kreises Bogotá, ließ die Klage am Dienstag zu und muss nun klären, ob Lopera die Rechte seiner beiden Mitstreiter als Gegner verletzt hat.

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ERHALTE DAS

Die Reform begann jedenfalls mit einem entschiedenen Schritt ihren Prozess durch die Kommission. An diesem Mittwoch soll die Diskussion mit 58 ausstehenden Artikeln fortgesetzt werden, alle mit mindestens einem Vorschlag, sie zu ändern oder zu streichen.

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