Wie sehr hat sich die Arbeitsreform nach ihrer ersten Debatte im Kongress verändert?

Wie sehr hat sich die Arbeitsreform nach ihrer ersten Debatte im Kongress verändert?
Wie sehr hat sich die Arbeitsreform nach ihrer ersten Debatte im Kongress verändert?
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Erste Debatte über die Arbeitsreform in der Siebten Kommission der Kammer.

Foto: Gustavo Torrijos Zuluaga

Der Ungezwungenheit und das Arbeitslosigkeit Sie gehören zu den größten Unannehmlichkeiten, mit denen der kolumbianische Arbeitsmarkt konfrontiert ist. Die jüngste Beschäftigungsmission (die während der Amtszeit von Iván Duque durchgeführt wurde) kam zu dem Schluss, dass das Problem so tief verwurzelt ist, dass mehrere Reformen erforderlich sind, um es zu beheben.

Von der Regierung von Gustavo Petro Es wurde versucht, diese Aufgabe mit einer Reform voranzutreiben, die von der Opposition als „unzeitgemäß“ und „unbequem“ eingestuft wurde, da diese Unbequemlichkeiten ihrer Meinung nach nicht angegangen werden und im Gegenteil durch die Anhebung der Reform mehr Unsicherheit entsteht Einstellungskosten inmitten eines komplexen makroökonomischen Panoramas. Im Grunde war dies das Argument, das die Reform in ihrer ersten Amtszeit zum Scheitern brachte.

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Die Regierung reichte die Reform jedoch erneut ein und erreichte diesmal, dass die Initiative ihre erste Debatte in der Siebten Kommission des Jahres bestehen wird Repräsentantenhaus. Allerdings musste das Dokument, wie es bei jedem Gesetzesentwurf üblich ist, eine Reihe von Änderungen durchlaufen, um grünes Licht zu erhalten. Wie substanziell waren sie?

Zunächst muss gesagt werden, dass 23 von 98 Artikeln aus der ursprünglichen Präsentation gestrichen wurden Arbeitsministeriumdie vom Land eingegangenen Verpflichtungen vor Organisationen wie der IAO, der OAS und der OECD voranzutreiben.

Nach Angaben des koordinierenden Sprechers der Reform, des Vertreters, gegenüber diesem Medium María Fernanda CarrascalDie Veröffentlichung dieser Artikel unterstreicht die „verwurzelte gewerkschaftsfeindliche Kultur“ des Kongresses, da viele Kongressabgeordnete Gewerkschaftsorganisationen als „Staatsfeinde“ betrachten.

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„Es ist uns gelungen, sieben Artikel des kollektiven Arbeitsgesetzes zu retten. Insbesondere möchte ich die Schaffung eines Gerichtsverfahrens zum Schutz der Gewerkschaftsrechte hervorheben, das ein Novum in der Region darstellt und es Menschen, die wegen ihrer Zugehörigkeit zu einer Gewerkschaft diskriminiert werden, ermöglicht, ein schnelles Gerichtsverfahren zum Schutz ihrer Rechte zu erhalten (so sie haben keine Gewerkschaftsimmunität). Dieses Verfahren wird einer gewerkschaftlichen Zersplitterung vorbeugen und steht wiederum im Einklang mit dem Arbeitsaktionsplan, der dem Freihandelsabkommen mit Kanada beigefügt ist“, betont er.

Ein anderer ist das Konzept, das der Vertreter hat Andres Forerofür den es in diesem Kapitel darum ging, die Spielregeln für Streiks aufzuheben und die Arbeitgeber gegenüber dieser Art von Ressourcen, die bereits durch die Verfassung geschützt sind, praktisch wehrlos zu machen.

Für ihn war der Zusammenbruch der Artikel 9 und 10 besonders positiv, da der erste eine Moratoriumsstrafe in Höhe eines Gehaltstages für jeden Tag verspäteter Zahlungen des Arbeitgebers vorsah, ohne dass eine vorherige Bewertung erfolgte; während das zweite die Möglichkeit eröffnete, dass praktisch jeder Arbeitnehmer gegen eine Kündigung aus wichtigem Grund Berufung einlegen und dabei Diskriminierungsgründe anführen konnte. Das Dokument übertrug dem Arbeitgeber die Aufgabe, nachzuweisen, dass die Beendigung des Vertrags auf objektive Gründe zurückzuführen war, was nach Ansicht von Forero „eine rechtliche Unmöglichkeit“ darstellt.

Darüber hinaus feiert Carrascal, dass die Reform dazu geführt hat, dass die Nachtschicht nicht mehr um sieben Uhr nachts beginnt (und nicht um neun, wie es jetzt funktioniert); dass die Arbeit an Ruhetagen zu 100 % vergütet wird (und nicht zu 75 %); dass der befristete Arbeitsvertrag eine Laufzeit von vier Jahren hat; dass der Vaterschaftsurlaub auf sechs Wochen verlängert wird; dass die Formalisierung in der Hausarbeit gefördert wird; und dass die Arbeit der Sena-Studenten in Lernverträgen anerkannt wird.

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Für den Forschungsprofessor des Arbeitsobservatoriums der Universidad del Rosario, Andrés García SuazaPositiv ist auch, dass diese Reform auf die Arbeitsflexibilität für Arbeitnehmer, die Pflegearbeit leisten, sowie auf den bereits erwähnten Vaterschaftsurlaub abzielt. All dies, so argumentiert er, habe sich nachweislich positiv auf die Produktivität ausgewirkt.

Obwohl sie anerkennt, dass sich der ursprüngliche Geist der Reform ein wenig geändert hat, insbesondere im Hinblick auf die gewerkschaftliche Komponente und die angestrebte verstärkte Arbeitsstabilität, ist sie der Ansicht, dass sie die strukturellsten Probleme des Arbeitsmarkts (Arbeitslosigkeit und Informalität) immer noch nicht angeht.

Carrascal versichert seinerseits, dass diese Reform zwei strukturelle Probleme angeht, nämlich niedrige Löhne und Informalität. Was Letzteres anbelangt, ist er der Ansicht, dass es aufgrund der angestrebten Formalisierung der häuslichen, landwirtschaftlichen und von Lieferarbeitern, die über eine Plattform arbeiten, ausgeführten Arbeiten reduziert wird.

Die Analyse des Forschungsprofessors des Labor Observatory der Javeriana-Universität, Juliana Moradist der Ansicht, dass die Änderungen in der Reform erheblich waren, da viele der Artikel, die Angst hervorriefen, gestrichen wurden. Aufgrund seines Fachwissens ist er der Ansicht, dass es auch in dieser Diskussion derzeit vor allem darum geht, die Produktivität zu stärken, da dies den Arbeitsmarkt robust und damit in der Lage macht, das kürzlich beschlossene Rentenmodell zu finanzieren.

Auch unter Berücksichtigung der Tatsache, dass der Reform sechs Artikel hinzugefügt wurden (die sich mit Themen wie der Unterstützung von Kleinst- und Mittelbetrieben, der Förderung von Beschäftigungsmöglichkeiten und der Formalisierung von gemeinschaftlichen Leihmüttern befassen), kann man sagen, dass der Text It hat erhebliche Veränderungen erfahren. Obwohl dies nicht verspricht, alle oder zumindest die meisten der größten Unannehmlichkeiten, die der aktuelle Arbeitsmarkt mit sich bringt, zu lösen, deutet es dennoch auf eine Aktualisierung und einen Fortschritt im Hinblick auf die Formalität hin. Die Zweckmäßigkeit dieser Initiative wird in den kommenden Debatten im Kongress weiterhin diskutiert werden.

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