Maximale Spannung im Endspurt der Debatte um das Bases-Gesetz und das Fiskalpaket | Verhandlungen und Diskussionen bis zur letzten Minute

Maximale Spannung im Endspurt der Debatte um das Bases-Gesetz und das Fiskalpaket | Verhandlungen und Diskussionen bis zur letzten Minute
Maximale Spannung im Endspurt der Debatte um das Bases-Gesetz und das Fiskalpaket | Verhandlungen und Diskussionen bis zur letzten Minute
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Das Ende der Geburt der ersten beiden Gesetze von Javier Milei wird mit ihrem Anfang identisch sein: mühsam, langsam, mit Verhandlungen, die die Exekutive bis zum letzten Moment ins Schwitzen bringen, und endlosen regulatorischen Unregelmäßigkeiten. Die Diskussion ist technischer und politischer Natur und ist noch nicht zu Ende, egal wie gut die beiden Projekte sanktioniert sind (die in den Abgeordnetenkammern und im Senat genehmigt wurden und deren endgültige Form nun erst an diesem Donnerstag in den Abgeordnetenkammern bekannt gegeben werden muss). Einerseits muss sich Guillermo Francos mit den Dialogisten darauf einigen, welche Version von den Abgeordneten und welche vom Senat übernommen wird: Wesentlich und nicht verhandelbar ist die Unterstützung der Gewinnrückerstattung und der Personalreform Vermögenswerte. Und wenn möglich die ursprüngliche Liste der Privatisierungen verteidigen. Aber gleichzeitig muss Martín Menem damit aufhören, die Auslegung von Artikel 81 der Verfassung – der sich auf die Rolle jeder Kammer im Kongress bezieht – abzuschirmen, um einer Verrechtlichung zu entgehen. Unión por la Patria bereitet bereits die Motoren vor und nur die Unterstützung der gesamten nicht-Kirchneristischen Opposition wird verhindern, dass die Gesetze vor Gericht landen.

Die nationale Regierung hat für diesen Dienstag ein einziges Ziel: Die Plenarsitzung der Kommissionen wird einberufen, um – zum letzten Mal – über das Grundgesetz und das Steuerpaket zu entscheiden. Und das heißt: Einsparung der Einkommenssteuer, die die Steuer für alle festlegt, die mehr als 1,8 Millionen Pesos verdienen, und Einführung der Reform des persönlichen Eigentums, die das nicht steuerpflichtige Minimum anhebt und die Steuersätze für die größten Vermögenswerte senkt. Diese beiden Kapitel des Haushaltspakets wurden von den Senatoren aufgrund ihres regressiven Charakters abgelehnt und werden von den Abgeordneten fast ohne Zweifel wiederhergestellt. Das haben die Dialoguisten von We Make the Federal Coalition, angeführt von Miguel Ángel Pichetto, und der UCR, theoretisch angeführt von Rodrigo de Loredo, aber von niemandem geleitet, versprochen.

„Wenn sie Gewinne und persönliche Vermögenswerte mitnehmen, können sie feiern“, murmeln sie im HCF, wo sie stärker auf den Rest der Forderungsliste reagieren, die Francos vor ein paar Tagen im Kongress übermittelt hat. Das heißt: Ignorieren Sie alle Vereinbarungen, die im Senat getroffen wurden, und kehren Sie zur ursprünglichen Fassung des Grundgesetzes zurück. Dies würde bedeuten, dass das RIGI nicht mehr über mindestens 20 Prozent der lokalen Beschäftigten verfügen würde, dass die freigesetzten Befugnisse frei wären, in Kultur, Wissenschaft und Technologie einzugreifen, dass das Rentenmoratorium abgeschafft würde und dass die Bergbaulizenzgebühren, die Santa Cruz hatte, abgeschafft würden gelang es, im Senat aufzusteigen. Und dass Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino und Radio y Televisión Argentina privatisiert würden.

Allerdings zeigten nicht alle Verbündeten die gleiche Bereitschaft, die Vereinbarungen zu respektieren, die ihre Partner auf der anderen Seite von Lost Steps ausgehandelt hatten. Andere, wie De Loredo, haben sich an die Seite der Regierung gestellt, um auf der weniger ausgehandelten Version der Abgeordneten zu bestehen. Der Vorsitzende der radikalen Senatorenbank begann, seinen Block – der über 34 Testamente verfügt – intern unter Druck zu setzen, die von den radikalen Senatoren selbst ausgehandelten Änderungen abzulehnen, allerdings bisher ohne großen Erfolg. Nachdem sie eine Reihe von Tweets veröffentlicht hatten, in denen erklärt wurde, warum es notwendig sei, beispielsweise die elf Privatisierungen zu unterstützen – darunter Aerolíneas, Correo Argentino und RTA –, gingen mehrere radikale Abgeordnete wie Julio Cobos oder Fernando Carbajal dazu über, dies zu unterbinden.

Die Regierung beobachtet die radikalen inneren Angelegenheiten mit Sorge. Er braucht nicht nur ihre Stimmen, um die Version der Abgeordneten in der Kammer durchzusetzen, sondern er braucht auch mehrere, um am Dienstag die Stellungnahme zum Basengesetz und zum Steuerpaket unterzeichnen zu können. Und mit mehreren konnte er sich bislang nicht einigen. Das Hauptproblem ist das Privatisierungskapitel: Ein wichtiger Sektor des Pichettismus – wie Nicolás Massot, Oscar Agost Carreño, die Cordobans oder Emilio Monzó, wenn auch nicht Pichetto – verteidigt die mit den Senatoren vereinbarte Liste der Privatisierungen, daher braucht die Regierungspartei Ja oder Schalten Sie einige radikale Stimmen frei, wenn Sie auf eine endgültige Entscheidung über die elf Privatisierungen drängen wollen. Und diese Zahl ist noch nicht erreicht, da die vier Radikalen der Manes-Linie und die vier der Lousteau/Yacobitti-Linie nicht davon überzeugt sind, alle Privatisierungen zu unterstützen.

Der eigentliche Kampf wird dann an diesem Dienstag stattfinden. La Libertad Avanza muss zu einer Einigung kommen, denn andernfalls besteht die Gefahr, dass sie nicht die erforderliche Anzahl an Unterschriften erhält, um an der Macht zu sein. Diesen Montag wird Menem die wichtigsten Bischöfe der UCR, HCF und der PRO anrufen, um zu sehen, ob die Stimmen vorliegen. Wenn De Loredo und Pichetto die Unterschriften für die Mehrheitsmeinung nicht garantieren können, muss sich die Regierungspartei damit abfinden, die drei Privatisierungen aus der Mehrheitsmeinung zu streichen. Das Gleiche gilt für die Abschaffung des Rentenmoratoriums oder delegierter Befugnisse. „Aufgrund dieser Angelegenheit könnte Ihnen das gesamte Gesetz auferlegt werden, seien Sie vorsichtig“, warnte Pichetto Menem in den letzten Tagen.

Der Geist der Judikalisierung

Nächste Woche hat die Abgeordnetenkammer nur zwei Möglichkeiten: die Änderungen, die die Prüfkammer (der Senat) an den beiden Projekten vorgenommen hat, zu akzeptieren oder abzulehnen. Das Endergebnis des Grundgesetzes und des Steuerpakets wird eine Collage aus Fragmenten beider Versionen sein, von denen einige vereinbart und andere vor Ort aufgezwungen wurden. Die Entscheidung der Regierungspartei, einige vom Senat abgelehnte oder sogar schon vor der Abstimmung gestrichene Kapitel voranzutreiben, löste jedoch mehrere verfassungsrechtliche Bedenken aus.

Am eloquentesten war bisher der Verfassungsrechtler Andrés Gil Domínguez, der anprangerte, dass die Ursprungskammer (Abgeordneten) Kapitel nicht wiederherstellen könne, die von der Überprüfungskammer (Senat) abgelehnt wurden, wie etwa der Fall der Gewinne oder sogar , die Abschaffung des Rentenmoratoriums (ein Artikel, der durch Beschluss der Regierungspartei selbst aus dem Text gestrichen wurde). Viele Führer der Unión por la Patria halten an dieser Auslegung von Artikel 81 der Verfassung fest – der die Arbeitsweise der Kammern des Kongresses regelt, wenn Änderungen oder Ablehnungen vorgelegt werden – und drohen damit, die Gesetze zu verurteilen, wenn die Regierungspartei darauf besteht, unaufmerksam voranzukommen einigen regulatorischen Einschränkungen unterliegt.

„Die Verfassung erfordert in unserem Zweikammersystem den positiven und ausdrücklichen Willen beider gesetzgebenden Kammern, damit ein Projekt Gesetz wird. Die Unterlassung einer Behandlung kann nicht als ‚Korrektur‘ betrachtet werden, da es keinen Ausdruck eines positiven Willens gab“, warnte er. zum Beispiel Vilma Ibarra, in einem Fragment, das von verschiedenen Führern des Peronismus weithin reproduziert wurde.

In der Regierungspartei sind sie jedoch nicht nervös. Sie haben mit der PRO, der UCR, der HCF und der Civic Coalition zusammengearbeitet, um eine Interpretation zu ratifizieren, die es ihnen ermöglicht, die Ablehnungen des Senats als Änderungen zu übersetzen. „Da sind sich alle Blöcke einig, es wird keine Probleme mit der Legalisierung geben“, sagte ein libertärer Schwertkämpfer, der die Stimmen ausgezählt hat. Die Regierungspartei ist sich bewusst, dass es letztendlich nicht auf die Interpretation der Gerechtigkeit ankommt, sondern auf die der politischen Mehrheit, die sie erreicht und versammelt. Und heute liegt diese Mehrheit bei der Regierungspartei.

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