MIAMI, Florida – Mehrere Wochen nach der Veröffentlichung des Entwurfs des Einwanderungsgesetzes in Kuba gibt es unter Kubanern im Ausland große Zweifel, insbesondere unter denen, die zurückgekehrt sind, um ein Unternehmen zu gründen, oder die in Südflorida wohnen und Immobilien auf der Insel besitzen.
Mehrere im Gesetz verwendete Begriffe haben zu erheblicher Verwirrung geführt, zusätzlich zu den veralteten Einwanderungsdefinitionen in anderen Gesetzen, beispielsweise zum Wohnungsbau.
Einer der grundlegendsten Aspekte des neuen Gesetzes ist die Definition von „im Ausland ansässigen Personen“. Nach Angaben des kubanischen Anwalts und Mitarbeiters von „El Toque“, Eloy Viera, umfasst die Kategorie alle diejenigen, die nicht länger als sechs Monate im Jahr in Kuba leben. Viera weist darauf hin: „Die Einwanderungsbehörden werden Ende Dezember eines jeden Jahres die Dauer des Aufenthalts in Kuba bewerten.“ „Wer die meiste Zeit des Jahres nicht in Kuba gelebt hat, gilt automatisch als im Ausland ansässig.“
Es handelt sich hierbei um eine Modifikation mit massiver Wirkung. Hunderttausende Kubaner haben die Insel in den letzten Jahren verlassen, viele von ihnen besitzen noch immer Eigentum auf Kuba. Das geltende Wohnungsbaugesetz erwähnt lediglich die Beschlagnahmung von Eigentum von Eigentümern, die das Land endgültig verlassen haben. Viera weist darauf hin: „Heute gibt es die Kategorie „Man kann keine Fahrzeuge, man kann keine Vermögenswerte haben“ nicht mehr. Es wurde durch die Gesetzgebung selbst aufgehoben, die die Kategorie der Auswanderung und der endgültigen Ausreise aus dem Land darstellt, und die nicht mehr anwendbar ist, da sie den Freibrief abgeschafft haben.“
Solange dies nicht ausdrücklich geregelt ist, besteht jedoch Raum für Unsicherheit, da im Sachenrecht „im Ausland ansässige Personen“ nicht erwähnt werden.
AUSWIRKUNGEN AUF REPATRIIERTE UNTERNEHMER
Viera betont: „Wo werden sie meiner Meinung nach Filter zwischen Einwohnern und Nicht-Einwohnern aufrechterhalten? „In jenen Menschen, die nach Kuba gehen und dort Geschäfte gründen wollen.“ Der Gesetzentwurf bezieht sich auch auf eine andere Kategorie: die der kubanischen Einwohner im Ausland, „Investoren oder Geschäftsinhaber“, die bisher das 24-Monats-Fenster genutzt haben. Für sie stellt Viera klar: „Das ist meiner Meinung nach ganz klar, denn die Regeln von KMU und Genossenschaften besagen, dass man als Mitglied einen Wohnsitz im Staatsgebiet haben muss.“
FRIST FÜR DAS INKRAFTTRETEN
Der Gesetzentwurf wird im Juli im kubanischen Einkammerparlament zur Abstimmung vorgelegt. Anschließend muss es im Amtsblatt veröffentlicht werden und erst ab diesem Zeitpunkt beginnt die 180-Tage-Frist für sein Inkrafttreten zu laufen.
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