Madrid/Seit der Veröffentlichung der Entwürfe der Einwanderungs-, Einwanderungs- und Staatsbürgerschaftsgesetze in der letzten Woche sind Zweifel aufgekommen. In Ermangelung seiner Zustimmung durch die Nationalversammlung und der nachfolgenden Verordnungen, die spezifischere Fragen präzisieren, haben sich die kubanischen Behörden an diesem Mittwoch der Prüfung durch die internationalen Medien unterzogen, denen sie Fragen wie das Ende des Verlusts von Eigentum klar dargelegt haben .
„Weil sie im Ausland ansässig sind, verliert niemand sein Zuhause, niemand verliert sein Auto, niemand verliert Eigentum. Das Gesetz sagt das nicht und wir bestätigen, dass es niemandem entgeht. Da sind wir kategorisch“, sagte Oberst Mario Méndez Mayedo, Leiter der Direktion für Identifizierung, Einwanderung und Einwanderung im Innenministerium.
Das künftige Einwanderungsgesetz, das am 17. Juni veröffentlicht wurde, sieht vor, dass im Ausland lebende Kubaner ihre Rechte als kubanische Staatsbürger behalten – solange sie ihre Staatsangehörigkeit nicht aufgeben –, was bedeutet, dass sie ihr Eigentum nicht wie bisher verlieren würden, wenn sie dies tun würden mehr als 24 Monate außer Landes gewesen war, ohne zurückzukehren.
Einige Leute hatten ihre Zweifel zum Beispiel in Bezug auf Immobilien geäußert, da diese angeblich im Widerspruch zum geltenden Wohnungsgesetz standen, doch gestern wollte Menéndez die Angelegenheit klären. „Alle Menschen, die seit 2013 ihren Wohnsitz im Land behalten, obwohl sie auch im Ausland leben, werden von diesem Gesetz begünstigt und verlieren keine Eigentumsrechte“, betonte er.
„Alle Menschen, die seit 2013 ihren Wohnsitz im Land behalten, obwohl sie auch im Ausland leben, kommen von diesem Gesetz zugute und verlieren keine Eigentumsrechte.“
Bei dem Treffen, bei dem die Vorschriften erläutert werden sollten, die nach ihrer Verabschiedung im Juli nächsten Jahres – während der Sitzung der Nationalversammlung der Volksmacht – voraussichtlich im Jahr 2025 umgesetzt werden sollen, wurde auch ein Thema angesprochen, das in den letzten Jahren heftige Reaktionen hervorgerufen hat. Tage: der Entzug der kubanischen Staatsangehörigkeit. Das Gesetz überträgt dem Präsidenten der Republik und dem Innenminister die Befugnis in Fragen der Staatsbürgerschaft und verleiht ihnen die Befugnis, Verwaltungsakten über Erwerb, Verlust, Entzug, Verzicht und Wiedererlangung zu regeln.
Diese Zuschreibung hatte in der öffentlichen Meinung den Eindruck hervorgerufen, dass beide ein Recht auf einen willkürlichen Entzug der Staatsbürgerschaft hätten, was auf dem Papier nicht der Fall ist. Beide tragen letztlich die Verantwortung für eine von der Staatsanwaltschaft eingeleitete Akte, die zumindest theoretisch gesetzeskonform sein muss.
Allerdings behalten die Behörden die Macht im Extremfall wo die Wahrscheinlichkeit größer ist, dass es zu Willkür kommt, da erwartet wird, dass „die Anforderungen und Formalitäten bei der Bearbeitung der Akte“ übersprungen werden können, wenn es notwendig ist, jemandem die Staatsbürgerschaft zu entziehen, der versucht, „dem Land schweren Schaden zuzufügen“. in Bezug auf die nationale Sicherheit.“ die Stabilität des Staates, die internationalen Beziehungen oder die allgemeine Gesundheit der Bevölkerung gefährdet.“
Es sei „außerordentlich außergewöhnlich“, betonte der Beamte, „und wir haben es nur ausnahmsweise auf die Eindringlinge von Girón angewendet“, sagte er, um seine Bedeutung herunterzuspielen. Im Allgemeinen sind die Gründe für den Entzug der Staatsbürgerschaft „die Aufnahme in jede Art von bewaffneter Organisation mit dem Ziel, die territoriale Integrität des kubanischen Staates, seiner Bürger und anderer im Land lebender Personen anzugreifen oder die Durchführung von Handlungen aus dem Ausland.“ im Widerspruch zu den hohen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Interessen der Republik Kuba.“
„Das Gesetz sieht vor, dass man sich jeder Art von bewaffneter Organisation mit dem Ziel anschließen darf, die territoriale Integrität des kubanischen Staates anzugreifen.“
Dieser Grund gelte nicht für die Kubaner, die in Russland gegen die Ukraine kämpfen, stellte der Beamte als Antwort auf die kluge Frage eines Korrespondenten von France Presse fest. „Das Gesetz sieht vor, dass man sich jeder Art von bewaffneter Organisation anschließen darf, deren Ziel es ist, die territoriale Integrität des kubanischen Staates anzugreifen“, erklärte er und machte deutlich, dass dies auch bei denjenigen der Fall ist, die laut Cuban als Söldner gelten Gemäß der Gesetzgebung haben Kämpfe auf russischer Seite keinen Einfluss auf nationale Interessen.
Die Associated Press befragte den Beamten auch zu der möglichen Willkür, die durch die Ausnutzung von Gesetzeslücken und anderen Ausflüchten begangen werden kann. „Die Vorschriften werden mit den gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmen. Es besteht kein Verdacht“, schloss er.
Das Staatsbürgerschaftsgesetz lässt die heikle Frage der Staatenlosigkeit offen, da der Entwurf eindeutig festlegt, dass die kubanische Staatsangehörigkeit nicht aufgegeben werden kann, wenn nicht nachgewiesen wird, dass sie eine andere besitzt (Artikel 46), und Méndez hat dies näher erläutert. „Wir akzeptieren keine Fälle von Staatenlosen. „Niemand kann auf die kubanische Staatsbürgerschaft verzichten, wenn er keine andere besitzt“, bemerkte er.
Diese Spezifizierung erscheint jedoch nicht, wenn es um Fälle des Verlusts oder Entzugs der kubanischen Staatsbürgerschaft geht. Der erste Fall tritt im Falle eines betrügerischen Erwerbs oder einer Nichtratifizierung gemäß Artikel 25 ein (Sie müssen sich innerhalb einer Frist von drei Jahren nach der Ausreise aus dem Land oder einer ähnlichen Frist nach der letzten Ratifizierung an ein Konsulat wenden, um Ihren Willen zum Ausdruck zu bringen. ihn aufrechtzuerhalten ). In keinem Fall wird erwähnt, dass der Besitz einer anderen Staatsbürgerschaft notwendig ist, um einen Verlust zu vermeiden.
Was die Benachteiligung betrifft, scheint das Problem noch klarer zu sein. In Artikel 55.2 heißt es, dass das Verfahren zur Aberkennung der Staatsbürgerschaft erst dann abgeschlossen wird, wenn die Gründe „zweifelsfrei überprüft werden, die betreffende Person eine andere Staatsbürgerschaft besitzt oder keinen tatsächlichen Wohnsitz in Kuba hat und das Dekret erlassen wird“. Damit wird deutlich, dass die bloße Tatsache, sich in einem fremden Land, mit oder ohne Wohnsitz, im Ausland aufzuhalten, ausreicht, ohne dass es zwingend erforderlich ist, eine andere Staatsangehörigkeit zu besitzen.
Damit wird deutlich, dass die bloße Tatsache, sich in einem fremden Land, mit oder ohne Wohnsitz, im Ausland aufzuhalten, ausreicht, ohne dass es zwingend erforderlich ist, eine andere Staatsangehörigkeit zu besitzen.
All dies verstößt gegen das Übereinkommen zur Verringerung der Fälle von Staatenlosigkeit von 1961, dem 64 Länder – darunter Kuba und die Vereinigten Staaten nicht – beigetreten sind, um den Entzug der Staatsangehörigkeit aufgrund mangelnden Schutzes zu verbieten Schutz beinhaltet. Im Jahr 2020 gab das UN-Flüchtlingshilfswerk (UNHCR) neue Richtlinien zur Erneuerung dieses und anderer internationaler Abkommen dieser Art heraus und erinnerte daran, dass es „sehr begrenzte Ausnahmen von dieser Regel geben sollte, auch wenn die Staatsangehörigkeit durch falsche Angaben oder Betrug erworben wurde“.
Ein weiteres Thema, das einen Teil der Bevölkerung beunruhigt, ist, wie in der Pressekonferenz deutlich wurde, die Möglichkeit, als Kubaner mit einem ausländischen Pass in das Land einzureisen. „Für die Einreise und Ausreise ist ein kubanischer Pass erforderlich, der nicht verhandelbar ist. Es handelt sich um eine verfassungsmäßige und souveräne Entscheidung“, sagte Méndez und fügte hinzu, dass in Kuba „alle mit anderen Bürgern vorgenommenen Handlungen null und nichtig sind und in unserem Land wirksam werden.“
Daher müssen diejenigen, die eine andere Staatsbürgerschaft erworben haben – unter denen mit doppelter Staatsbürgerschaft am häufigsten die US-amerikanische und die spanische – ihren Reisepass in Ordnung halten und damit einreisen, es sei denn, sie haben den Verzicht auf den kubanischen Pass beantragt.
Die Änderungen im Einwanderungsgesetz werden nach Schätzungen der Behörden 1,3 Millionen Kubaner betreffen, obwohl das Regelwerk (das fünf Gesetze, die genannten und zwei weitere, die noch nicht bekannt sind) umfasst, die gesamte Gesellschaft, einschließlich der Ausländer, betrifft. „Es sind Einwanderungsbestimmungen enthalten, die auf die Herausforderungen bei der Bestimmung des Wohnsitzes von Kubanern in Kuba und im Ausland und damit bei der Ausübung von Rechten im Zusammenhang mit der Verfügbarkeit des Erbes des Staatsgebiets reagieren“, schloss Méndez.
