Die politischen Wendungen der Diskussion über das Grundgesetz, das gestern Abend im Abgeordnetenhaus verabschiedet werden sollte, hatten die großen Bergbauinvestoren von San Juan als Protagonisten. Die Betreibergesellschaften, aber auch die Zulieferer und Industriellen haben den Vorschlag mehrfach unterstützt, weil sie versichern, dass es für sie von entscheidender Bedeutung ist, neue Betriebe aufzunehmen. Doch im zentralen Kapitel, dem Large Investment Incentive Regime (RIGI), sind noch mehrere Punkte für eine wirksame Einführung ausstehend. Dieser Artikel, der strategische Operationen steuerlich begünstigt, wirft für den Sektor immer noch Zweifel auf, da nicht klar ist, wie er in die Praxis umgesetzt wird und wer ihn nutzen kann.
Ricardo Martínez, Präsident der Bergbaukammer von San Juan, versicherte, dass die Genehmigung des RIGI, obwohl es sich um eine mit Spannung erwartete Nachricht handelt, „nicht bedeutet, dass wir morgen ein neues Projekt sehen werden.“ Andererseits wird es einen Sektor in Bewegung setzen, der in San Juan seit mehr als 10 Jahren keine neue Ausbeutung mehr begonnen hat. Obwohl andere Sektoren auf nationaler Ebene bereits diesbezügliche Ankündigungen gemacht haben, wie zum Beispiel Öl und Gas, wurden im Bergbausektor bisher keine konkreten Namen genannt. Die Sache ist die, dass grundsätzlich noch einige rechtliche Schritte erforderlich sind, damit das System (sofern es genehmigt wird) funktioniert, und dann sind da noch die Prozesse, die Unternehmen durchführen müssen, um es anzuwenden.
Auf der regulatorischen Seite muss die Exekutive das Gesetz nach der Verabschiedung in Kraft setzen. Dazu gehören auch seine Regelungen, für die sie nicht nur das RIGI, sondern auch die übrigen Kapitel des Grundgesetzes gestalten müssen. Für das Regime selbst muss eine Durchsetzungsbehörde gebildet werden. Diese wird beispielsweise dafür verantwortlich sein, zu definieren, welche Projekte auf die Vorteile zugreifen können und welche nicht. Es handelt sich nicht um ein automatisches Instrument, sondern es werden diejenigen Investitionen über 200 Millionen Dollar ausgewählt, die sich bewerben können. Es gibt auch einen Schritt in den Provinzen, die sich an den neuen Standard halten müssen oder nicht.
Nachdem der institutionelle Prozess abgeschlossen ist, wird es an der Zeit sein, ob sich Unternehmen bewerben oder nicht. Einige Firmen haben bereits mit den Beratungen begonnen, noch bevor die Einzelheiten der Regelungen bekannt sind. Dies wird durch die Rechtsabteilungen erfolgen. In San Juan gibt es mehrere klare Kandidaten für RIGI, darunter das Kupferprojekt Los Azules. Rodolfo Ovalles, Leiter für rechtliche und institutionelle Angelegenheiten des Unternehmens, erläuterte DIARIO DE CUYO einige der Punkte, die noch offen sind.
Einer der Schritte, die ein Unternehmen zusätzlich zur Einholung des OK von der Antragsbehörde durchführen muss, ist die Bildung eines VPU (Single Project Vehicle). Dabei handelt es sich um „ein Unternehmen, eine Niederlassung oder eine vorübergehende Vereinigung, die das alleinige und ausschließliche Ziel haben muss, eine oder mehrere Phasen eines vom RIGI genehmigten Investitionsprojekts durchzuführen“, so der Fachmann. Dies öffnet auch die Tür für Projekte in der Explorationsphase, obwohl erwartet wird, dass die ersten Interessenten diejenigen sein werden, die mit dem Bau und Betrieb beginnen müssen. Sobald die Unterschriften dieses Fahrzeugs vorliegen, wird die Behörde entscheiden. Sie müssen außerdem über eine Umweltgenehmigung für die Phase verfügen, die sie entwickeln möchten. Sie müssen außerdem einen Investitionsplan entwickeln, den sie analysieren, um festzustellen, ob sie die Vorteile erhalten können, die für 30 Jahre gelten.
Einer der Zweifel, die noch bestehen, betrifft die Schritte, die zu befolgen sind, um die VPU gründen zu können und dann auch die Genehmigung zu erhalten oder nicht. Sie hoffen, dass Einzelheiten bekannt gegeben werden, wenn die Regel in Kraft tritt. Es gibt noch eine weitere Frage, und zwar wie komplex der Prozess sein wird, da die Frist denjenigen eine Frist setzt, die dazu in der Lage sind. Grundsätzlich gilt die Regelung für zwei Jahre und kann dann von der Exekutive um ein weiteres Jahr verlängert werden. Wer innerhalb dieser Frist keine Genehmigung einholt, kann die in der Verordnung festgelegten Bedingungen nicht gewährleisten.
