Der Direktor für Staat und Regierung des Center for the Implementation of Public Policies for Equity and Growth (CIPPEC), Mauro Solano, Diese Woche hielt er vor der Legislative der Stadt Buenos Aires einen Vortrag über die digitale Transformation des Staates. Dies geschah im Rahmen der XIII. Ordentlichen Generalversammlung des Bundesrates für Transparenz. Zu diesem Thema sprach er mit Diario RÍO NEGRO.
FRAGE: Wie wirkt sich die geringe Effizienz des argentinischen Staates auf die Wirtschaft des Landes und das Leben der Bevölkerung aus?
ANTWORT: Zunächst muss klargestellt werden, dass es so etwas wie „den argentinischen Staat“ nicht gibt, da es sich nicht um eine monolithische oder homogene Einheit handelt. In einem föderalen Land haben wir den Nationalstaat, die 23 Provinzen und die Autonome Stadt Buenos Aires sowie mehr als 2.300 lokale Regierungen. Sogar in jedem dieser Staaten gibt es einige Agenturen, die Inseln der Exzellenz sind, sehr effektiv und sogar sehr innovativ. Allerdings gibt es natürlich Dinge, die nicht funktionieren, und das lässt gerade bei der digitalen Transformation viel Raum für Verbesserungen, und positive Effekte waren schnell sichtbar: Eine Simulation der National University of the South zeigte, dass Von den maximal 210 Minuten, die für die persönliche Informationsvermittlung in einer Behörde aufgewendet werden, könnten sich diese durch die Nutzung digitaler Dienste auf 23 Minuten reduzieren.
F: Ein großer Staat und ein effizienter Staat. Sind sie exklusiv?
A: Nicht unbedingt. Auf internationaler Ebene gibt es Beispiele für Staaten, die als „groß“ gelten könnten (im Verhältnis zur Zahl der öffentlichen Bediensteten an der Gesamtbevölkerung), aber mit hervorragenden Leistungen: In Dänemark und Norwegen sind rund 16 % der Gesamtbevölkerung beschäftigt Staat, nach Angaben der ILO. In Argentinien erreicht dieser Anteil 8 %. Andererseits muss klargestellt werden, dass 60 % der gesamten öffentlichen Beschäftigung aus Lehrern, Gesundheitsfachkräften und Sicherheitskräften besteht. Die zu lösende Frage besteht darin, wie wir einen Staat mit größeren Fähigkeiten erreichen können, der die Anforderungen der Bürger effizient erfüllen kann. Argentinien kann sich in Bezug auf die Qualität der öffentlichen Dienstleistungen und der öffentlichen Funktion verbessern. In der Dimension „Regierungseffektivität“ der Governance-Indikatoren der Weltbank liegen wir unterhalb des „Mittelfeldes“: Im Jahr 2022 lag das Ergebnis bei 41,98 auf einer Länderskala von 0 (am schlechtesten platzierten) bis 100 (am schlechtesten platzierten Länder). eines mit den besten Ergebnissen).
Auf internationaler Ebene gibt es Beispiele für Staaten, die als „groß“ gelten könnten, aber über hervorragende Dienstleistungen verfügen.
Mauro Solano, Staats- und Regierungsdirektor des CIPPEC.
F: Es stellte sich heraus, dass Präsident Milei die Anwendung künstlicher Intelligenz im Staat untersucht. Welche Rahmenbedingungen sind erforderlich, um die digitale Transformation zu starten?
A: Die digitale öffentliche Transformation erfordert nicht nur die Einführung von Technologien, sondern auch tiefgreifende kulturelle und organisatorische Veränderungen. Wir könnten fünf Hauptachsen nennen, um diese Transformation zu erreichen: Datenverwaltung, E-Government und integrative öffentliche Dienste, Fähigkeiten und Fertigkeiten im öffentlichen Dienst, Cybersicherheit und digitale Privatsphäre sowie eine zugängliche digitale Infrastruktur. Um den Weg zu einem Smart State sicherzustellen, müssen wir die digitale Inklusion fördern, den Schutz personenbezogener Daten gewährleisten und die Schulung und Aktualisierung der Fähigkeiten von Beamten stärken. Darüber hinaus ist es wichtig, die Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen, privaten, akademischen und technologischen Wissenschaftssektor zu fördern, um das Potenzial modernster Technologien für die Bereitstellung von mehr und besseren Dienstleistungen und öffentlichen Gütern voll auszuschöpfen.
F: Würde eine digitale Transformation des Staates in Argentinien und seine höhere Effizienz mit einem Rückgang der öffentlichen Beschäftigung einhergehen?
A: Eine Neuausrichtung und Aktualisierung der Fähigkeiten und Kompetenzen der öffentlichen Bediensteten wird erforderlich sein, möglicherweise auch ein Prozess der Umschulung und Arbeitsplatzumstellung. Über die konkreten Auswirkungen auf die Mengen hinaus müssen kurzfristig Personal und Nachbesetzungen unter Berücksichtigung der Notwendigkeit neuer Profile, wie z. B. Datenspezialisten, geplant werden. schnelle ingenieure, Experten für maschinelles Lernen und evidenzbasierte Politikanalysten. Es ist notwendig, Schulungs- und Weiterbildungsprogramme zu entwerfen und umzusetzen, damit Agenten effektiv mit neuen Technologien arbeiten und ihre Herausforderungen bewältigen können. Hierzu zählen fortgeschrittene digitale Kompetenzen ebenso wie Soft Skills wie Kreativität, Teamarbeit und aktives Zuhören.
Die digitale öffentliche Transformation erfordert nicht nur die Einführung von Technologien, sondern auch tiefgreifende kulturelle und organisatorische Veränderungen.
Mauro Solano, Staats- und Regierungsdirektor des CIPPEC.
F: Das RIGI deckt den Technologiesektor ab. Ist es ein wichtiges Element, die digitale Transformation des Staates voranzutreiben, wenn man bedenkt, dass erhebliche Investitionen erforderlich sind?
A: Wir stehen vor einer einzigartigen Chance, die staatlichen Kapazitäten zu stärken und die Lebensqualität der Bürger zu verbessern. Argentinien hat einige Vorteile, die diese Alternative möglich und real machen. Jüngsten OECD- und CAF-Berichten zufolge haben wir ein erhebliches Maß an Start-Ups technologische Technologien sowie digitale Talente, hohe digitale Kompetenzen der Bevölkerung und ein wichtiges Innovationspotenzial, das sinnvoll genutzt wird GovTech örtlich. Allerdings müssen wir uns dringend einigen Herausforderungen stellen. Es sind erhebliche Investitionen in die technologische Infrastruktur, die Entwicklung digitaler Talente und eine Kultur der Innovation und Zusammenarbeit in öffentlichen Verwaltungen erforderlich, um die Beteiligung der Bürger und des Privatsektors an der Gestaltung und Umsetzung digitaler Maßnahmen zu fördern. Es müssen auch ethische und regulatorische Herausforderungen angegangen werden, die den Schutz der Privatsphäre, Transparenz und Rechenschaftspflicht bei der Nutzung von Algorithmen und Daten gewährleisten.
F: In welchen Sektoren des Staates ist die digitale Transformation am dringendsten?
A: Modernste Technologien bieten Möglichkeiten für eine effizientere und effektivere Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Im Gesundheitssektor kann künstliche Intelligenz beispielsweise zur Verbesserung der Diagnose, zur Optimierung der Verwaltung der knappen Personal- und Infrastrukturressourcen des Systems und sogar im Bildungsbereich eingesetzt werden, wo sie dazu beitragen kann, Lernlücken zu schließen und die Qualität zu verbessern . In Argentinien ist die Verwendung von Chatbots Auf künstlicher Intelligenz basierende Technologien haben sich sogar im Bundesstaat verbreitet, wo sie verwendet werden, um Informationen über Verfahren und Dienstleistungen bereitzustellen, häufig gestellte Fragen zu beantworten und die Navigation auf Regierungswebsites zu erleichtern (Boti von CABA oder Tina von der Nationalregierung). Dies ermöglicht einen effizienteren Service und entlastet viele öffentliche Bedienstete, sodass sie sich auf komplexere und spezialisiertere Aufgaben konzentrieren können.
Wir stehen vor einer einzigartigen Chance, die staatlichen Kapazitäten zu stärken und die Lebensqualität der Bürger zu verbessern.
Mauro Solano, Staats- und Regierungsdirektor des CIPPEC.
PROFIL
Mauro Solano
– Er schloss sein Studium der Politikwissenschaft und internationalen Beziehungen an der Katholischen Universität La Plata ab.
– Doktorandin der Politikwissenschaft an der Nationalen Universität San Martín (Dissertation in Bearbeitung).
– Er war Generaldirektor für Planung und Qualitätsmanagement in der Regierung der Provinz Buenos Aires.
– Er ist Direktor für Staat und Regierung des Center for the Implementation of Public Policies for Equity and Growth (CIPPEC)
