Dies war die Strategie der Regierung, eine Dampfwalze zu haben

Dies war die Strategie der Regierung, eine Dampfwalze zu haben
Dies war die Strategie der Regierung, eine Dampfwalze zu haben
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Vor anderthalb Jahren war eine Dampfwalze, wie sie diese Woche während des Kongresses zu sehen war, nicht zu sehen. Dritte Debatte über die Rentenreform in der Kommission VII des Repräsentantenhauses.

(Außerdem: Nach Zustimmung der Mehrheit geht die Rentenreform in die vierte und letzte Debatte im Plenum der Kammer)

In nur drei Tagen – Dienstag, Mittwoch und Donnerstag – hat diese gesetzgebende Zelle 95 Artikel genehmigt und nun, nachdem sie die dritte Debatte bestanden und dem Projekt eine Chance gegeben hat Wenn es nicht vor dem 20. Juni genehmigt wird, bricht es aufgrund mangelnder Bearbeitung zusammen, es stehen zwei weitere Runden an: die vierte und letzte Debatte im Plenum und die Vermittlung der im Senat und in der Kammer genehmigten Texte.

Gloria Inés Ramírez und Luis Fernando Velasco in der Rentendebatte.

Foto:Sergio Acero. ZEIT

Während die zweite Debatte im Plenum des Senats langsam verlief und das Projekt aufgrund einer einzigen Abstimmung, die in letzter Minute vom Innenminister Luis Fernando Velasco und den Direktoren der nationalen Planungs- und Sozialabteilung gerettet wurde, kurz vor dem Scheitern stand Wohlstand, Alexander López und Gustavo Bolívar, eine Dampfwalze wurde in der Kommission VII der Kammer konsolidiert.

​Die Exekutive hatte die Unterstützung ihrer alten Verbündeten und diese ließen der Opposition nicht einmal die Möglichkeit, die Debatte durch einen Bruch des Quorums zu verzögern. Die liberalen, konservativen und „U“-Parteien begleiteten den Großteil der Artikel, was eine lebhafte Diskussion ermöglichte, wie es die Casa de Nariño brauchte.

(Sie könnten interessiert sein an: Dampfwalze? Mit Hilfe des „U“ treiben Liberale und Konservative die Rentenreform der Regierung von Präsident Gustavo Petro voran)

Die wichtigsten Stimmen

Die Rentenreform wurde in der Plenarsitzung des Senats sieben Monate lang auf Eis gelegt. Aber eine Vereinbarung mit der Liberalen Partei, wonach der Schwellenwert für Beiträge zu Colpensiones – eines der kritischsten Themen in den Artikeln – bei 2,3 des aktuellen gesetzlichen Mindestlohns lag und nicht bei 3, wie die Regierung beabsichtigt hatte, löste die Diskussion aus.

​Dank der Unterstützung der Mehrheit der Liberalen sowie eines großen Teils der „U“ und einer konservativen Minderheit, die ein Quorum bildete, wurde das Projekt genehmigt.

​Aber es gab Zweifel am Verfahren in der Kammer, als Präsident Petro selbst in einer Ansprache vor dem Präsidenten darauf bestand, dass die Schwelle bei 4 Mindestlöhnen liegen sollte. Die Legitimität und Einhaltung der Vereinbarung mit den Liberalen wurde in Frage gestellt und es stellte sich die Frage, ob in der Präsentation zur dritten Debatte eine andere Figur vorgestellt werden würde.

Martha Alfonso, Vertreterin der Grünen Allianz

Foto:Martha Alfonso Press

Allerdings der Berichterstatter Martha Alfonso, In einem Interview mit dieser Zeitung räumte er ein, dass die in der Präsentation vorgesehene Schwelle von 4 Mindestlöhnen praktisch das Scheitern des Projekts bedeuten würde.

Schließlich hatte die eingereichte Präsentation keine wesentlichen Änderungen gegenüber dem im Senat genehmigten Text. Die Strategie der Regierung war einfach: keine größeren Änderungen vorzunehmen, um die Diskussion zu erleichtern.

(Im Kontext: „Es wäre unverantwortlich, auf einer 3-Gehaltsgrenze zu bestehen“: Víctor Manuel Salcedo, Sprecher der Rentenreform)

​„Ich bin der Meinung, den Vorschlag von Präsident Gustavo Petro zu unterstützen. Ich bin jedoch auch ein bewusster, rationaler Mensch des Dialogs und verstehe, dass es unmöglich sein wird, ihn auf vier zu bringen, denn wenn es heute problematisch ist, über 2.3 zu sprechen, Wenn es schon so ist. Es gab einen ersten Versuch von 4 und es wurde auf 2,3 gesenkt, nun ja Eine Anhebung auf 4 würde fast bedeuten, dass die Reform auf dem Silbertablett zum Untergang gebracht wird. „Wir müssen versuchen, den größtmöglichen Konsens zu erreichen, damit die Reform angenommen wird“, sagte Kongressabgeordnete Alfonso von Alianza Verde.

Ebenso war die Einhaltung der Vereinbarung mit den Liberalen der Schlüssel zur Unterstützung der Konservativen und „der U“.

​„Durch die Suche nach einem Mittelweg wurden Fortschritte erzielt, ebenso wie bei der Diskussion über die Schwelle. Heute unterstützt die „U“-Partei, die Liberale, heute mit 2,3 diesen Vorschlag, und heute hier im Plenarsaal unterstützt die Konservative Partei diesen Vorschlag (…)“ „Ich möchte Ministerin Gloria Inés Ramírez für die Vereinbarungen und den Konsens danken, die sie erzielt hat. Dadurch hat sie erreicht, dass wir heute in der Kammer über eine so wichtige Reform für das Land diskutieren.“ erklärte während der Diskussion des liberalen Vertreters Héctor David Chaparro, der während der Debatte auf der Notwendigkeit bestand, diese Vereinbarung zu respektieren.

Wir müssen versuchen, den größtmöglichen Konsens zu erreichen, damit die Reform angenommen wird

Die Abstimmung über die Präsentation machte deutlich, wie der Weg bei der Diskussion der Artikel aussehen würde. Die Kommission VII besteht aus 21 Parlamentariern: Der Historische Pakt und die Liberalen haben in dieser gesetzgebenden Zelle vier Sitze; Alianza Verde, „la U“, Konservative, Centro Democrático, Cambio Radical und Citrep haben zwei und Comunes einen Sitz.

Der Historische Pakt, die Liberale Partei, die Konservative Partei, das „U“, die Grüne Allianz, die Kommunen und die Friedenssitze (Citrep) stimmten positiv
während das Demokratische Zentrum und Cambio Radical negativ stimmten. Der Trend der Stimmen lag in der Mehrzahl der Artikel zwischen 16 und 17 Stimmen für die Regierung und 4 Gegenstimmen.

(Wir laden Sie ein zu besuchen: Rentenreform: Regierung konsolidiert Mehrheiten für ihre dritte Debatte im Repräsentantenhaus. Wird sie diese durchhalten können?)

​Der Vertreter des Demokratischen Zentrums Andres Forero Er sagte dieser Zeitung, dass die Strategie nicht darin bestünde, die Regierung in Ehrenfragen zu überzeugen, sondern vielmehr darin, seine Kollegen in Fragen zu überzeugen, die nicht so heikel seien.

„Wir werden die Argumente vor allem zu Themen vorbringen, die für die Regierung keine Ehrensache sind. Wir hoffen, vor allem unsere Kollegen überzeugen zu können. Ich sehe, dass die Regierung möglicherweise bereits eine Konzertierung durchgeführt hat.“ mit der Opposition, aber ja mit den Parteien, die ihn in der Vergangenheit bei der Vorbereitung der Präsentation unterstützt haben“, kommentierte Forero.

Andrés Forero, Vertreter des Demokratischen Zentrums

Foto:Sergio Acero. ZEIT

Somit waren die liberalen Stimmen von der Einhaltung der 2.3-Vereinbarung abhängig, während die Stimmen der „U“ seitdem in den meisten Artikeln fest waren Dieser Partei gefiel das Projekt nicht gänzlich, obwohl sie Vorbehalte zu Themen wie Schwellenwert und Gültigkeit hatte. Tatsächlich war in der ersten Debatte Norma Hurtado, Senatorin der Kommission VII, die koordinierende Rednerin, doch dann löste sie sich und präsentierte ihren eigenen Text.

„An der Schwelle gab es keine Einigung. Die Regierungsbank schlug 4 vor, die Konservativen 2,3, die Liberalen 2, die Grünen 3 und ich 1,5. Bis dahin habe ich gesagt: Ich hinterlasse eine Notiz und ich könnte begleiten, was ich tun muss.“ sagen? Dass es zwar stimmt, dass sie mehrere meiner Vorschläge enthielten, es aber an den kritischen Punkten Probleme gibt“, gab der Vertreter Víctor Manuel Salcedo von „la U“ ebenfalls in einem Interview mit EL TIEMPO zu.

Víctor Manuel Salcedo, Vertreter der Kammer für „la U“

Foto:Sergio Acero. ZEIT

Aber die Unterstützung der Konservativen erregte Aufmerksamkeit. Gerardo Yepes und Alexander Quevedo sind die „Blues“, die Teil dieser gesetzgebenden Zelle sind und fast alle Artikel begleitet haben, im Gegensatz zu dem, was im Senat geschah, wo die Abstimmung negativ ausfiel und der Bruch des Quoroms durch Anweisungen des Präsidenten unterstützt wurde , Efraín Cepeda, obwohl die Gruppe von Senator Carlos Andrés Trujillo, die der Casa de Nariño nahe steht, zwar beschlussfähig war, aber nicht stimmte, weil es einen Bankbeschluss gab.

​EL TIEMPO konsultierte Quellen aus der Gemeinde, die sagten, dass in der Kammer keine Entscheidung über die Abstimmung über das Projekt getroffen wurde, sodass Yepes und Quevedo keine Unregelmäßigkeiten begehen würden, wenn sie das im März 2023 eingereichte Gesetz unterstützten. Diese Zeitung stellte jedoch fest, dass es Unbehagen gab, die offizielle Initiative zu unterstützen, da diese Entscheidung im Widerspruch zu den mehrfachen Äußerungen von Cepeda steht.

Ohne größere Änderungen wurde das Projekt in dieser Kommission genehmigt. Der Schwellenwert wurde bei 2,3 Mindestlöhnen beibehalten, während das Inkrafttreten, ein weiteres heikles Thema, am 1. Juli 2025 fortgesetzt wurde.​

(In anderen Nachrichten: „Sie haben mich entlassen, weil sie Jobs brauchen“: Francisco Ramírez, der Direktor von Fonprecon, der den Mega-Renten den Kampf angesagt hat, spricht)

Lopera und Ramírez geben die Zustimmung ab

Die Rolle der liberalen María Eugenia Lopera als Präsidentin dieses Unternehmens war von entscheidender Bedeutung dafür, dass die Initiative in nur drei Tagen voranschreiten konnte.

Allerdings gab es ernsthafte Zweifel daran, ob die Kongressabgeordnete, die der Gruppe des liberalen Dissidenten Julián Bedoya angehört, die der Casa de Nariño nahe steht, bereit war, die Debatte zu leiten. Schließlich hat sie das den Interessen der Regierung entsprechende Tempo eingehalten, obwohl die Opposition von einem Schwächling spricht.

„​Das Land ist empört und entsetzt, wenn es sieht, wie die dunkle Rentenreform im Repräsentantenhaus diskutiert wird.
„Vergessen Sie nicht, dass Gloria Inés Ramírez und Guillermo Jaramillo gemeinsame Eigenschaften haben: Sie sind inkompetent und zum Schlimmsten fähig, um Petros Reformen zu genehmigen“, sagte beispielsweise Enrique Gómez, Vorsitzender der Salvación Nacional.

María Eugenia Lopera, liberale Vertreterin

Foto:Sergio Acero. ZEIT

Eine weitere Schlüsselfigur war die Arbeitsministerin Gloria Inés Ramírez. Die Ministerin war während der Debatte sehr aktiv, sie klärte die Zweifel der Parlamentarier, die das Projekt unterstützten, und trat sogar im Dialog mit den Gegnern auf.

​Das war eine der Hauptbeschwerden der Redner. Sie wollten aktive Minister sehen, die ihre Reformen verteidigten. Gerade Alfonso, der für die Gesundheitsreform verantwortlich war, beklagte sich mehrfach über die Abwesenheit des Gesundheitsministers Guillermo Alfonso Jaramillo bei der Durchführung des Projekts, das schließlich vor seiner dritten Debatte im Senat scheiterte.

„Dass die Regierung sehr darauf achtet, die Mehrheiten und Vereinbarungen, die sie vom Senat erreicht hat, aufrechtzuerhalten, dass es einen Minister und einen Präsidenten der Colpensiones gibt, die durch ihre Reform befugt sind, zu helfen, zu begleiten und technisch zu unterstützen.“ „Was bei der Gesundheitsreform passiert ist, ist, dass es keine solche Führung gab, dass der Minister nicht da war, um sich um die Reform zu kümmern und mit den Senatoren zu sprechen.“ Alfonso warnte vor Beginn der Diskussion.

Rentendebatte in der Kommission VII

Foto:Martha Alfonso Press

Was kommt aus der Rentenreform?

Wenn die Strategie der Kommission VII im Plenum der Kammer wiederholt wird, wird erwartet, dass eine Präsentation ohne größere Änderungen an dem, was diese gesetzgebende Zelle angenommen hat, präsentiert wird. Das wird der Schlüssel zur Beschleunigung der Debatte sein.

Die Unterstützung der Liberalen, die die Hauptfraktion im Repräsentantenhaus stellen, wäre garantiert, da sie über 33 Sitze verfügen. Wenn die Konservativen (es sind 27) keine Entscheidung auf der Bank treffen, ist es wahrscheinlich, dass eine große Anzahl von ihnen mitmachen wird, ebenso wie die Mehrheit der Grünen Allianz, der Friedenssitze und der „U“. Zusammen mit den Stimmen des Historischen und Gemeinsamen Paktes könnten wir von etwa 100 Stimmen sprechen, was für die Annahme der Initiative ausreicht.

(Außerdem: Am 12. Juni wird der Kongress nach einem Urteil des Verfassungsgerichts den neuen Rechnungsprüfer wählen: Das ist es, was dem Prozess bevorsteht)

Die Opposition hat ihre Strategien bereits parat. Eine davon wird darin bestehen, politische Kontrolldebatten und Misstrauensanträge zu zitieren. Sie wissen, dass die Regierung die Mehrheiten konsolidieren wird und ihr einziger Ausweg darin bestehen wird, dass das Projekt aufgrund mangelnder Abwicklung scheitert.

Es wird erwartet, dass die Diskussion spätestens in der Woche vom 3. Juni beginnt. Die ersten beiden Sitzungen könnten darin bestehen, über die Hindernisse abzustimmen und später die Papiere zu diskutieren. Es würde 12 Werktage dauern, die vierte Debatte abzuhalten und die Texte des Senats und der Kammer in Einklang zu bringen, und ein einziger verlorener Tag könnte eine neue Niederlage für die Regierung von Präsident Gustavo Petro bedeuten.

MATEO GARCÍA – POLITISCHER EDITORIAL

EL TIEMPO ist Teil eines Unternehmenskonglomerats, zu dem ein AFP gehört*

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