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Schlüsselwoche für das Basengesetz im Kongress: Was kann bei den Abgeordneten passieren, wenn der Senat Änderungen vornimmt?

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Am kommenden Mittwoch nimmt der Senat die Beratungen in den von den libertären Senatoren Bartolomé Abdala und Ezequiel Atauche eingesetzten Kommissionen wieder auf, die für die Entscheidung über die Gesetzentwürfe zu Grundlagen und Steuermaßnahmen zuständig sind. Das ist bereits definiert Beide Initiativen werden Änderungen erfahren. Diese Änderungen führen dazu, dass die Projekte in die Abgeordnetenkammer zurückkehren, die diese in zweiter Instanz in die Prüfkammer umwandelt.

Das heißt, Sie müssen jede der diskutierten Änderungen analysieren und sie akzeptieren oder auf ihrer Genehmigung bestehen. Sie werden die Debatte nicht erneut eröffnen, sondern nur die Änderungen des Senats beschließen. Nach der Sitzung der Kommissionen für allgemeine Gesetzgebung, Haushalt und Verfassungsfragen. Auch die parlamentarische Arbeit unter dem Vorsitz von Martín Menem im Abgeordnetenhaus.

„Wenn die Akte als zu prüfender Gesetzentwurf an die Abgeordneten zurückgeht, wird sie an die entsprechenden Kommissionen weitergeleitet, die entscheiden können, die Änderungen zu akzeptieren, oder auf ihrer ursprünglichen Genehmigung bestehen können. führen Sie jedoch keine neuen Ergänzungen oder Korrekturen ein“, versicherte er TN die parlamentarische Pro-Sekretärin des Senats, Dolores Martínez.

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Der ehemalige Abgeordnete Martínez betonte in einem Dokument, das sich auf die Entstehung von Gesetzen bezieht, dass „die Geschäftsordnung der Abgeordnetenkammer nicht definiert, ob es möglich ist, ein von der Prüfkammer zurückgegebenes Projekt teilweise anzunehmen oder darauf zu bestehen (im Gegensatz zur Senatskammer, die …“) (sofern dies in Artikel 177 der Fall ist), und Artikel 81 der Verfassung ist zu diesem speziellen Thema nicht erschöpfend. Aus diesem Grund wird auf ein Auslegungsgesetz aus dem Jahr 1995 verwiesen.

Das Incentive Regime for Large Investments (RIGI), Privatisierungen, Änderungen der Einkommensteuer oder Geldwäsche Dies sind einige der Kapitel, die geändert werden. Die Diskussion konzentriert sich darauf, mit welchen Mehrheiten der Senat die Sanktion der Abgeordneten ändern wird. Ob es sich um eine einfache Mehrheit oder eine erschwerte Zweidrittelmehrheit handelt. Ausgehend von diesen Ergebnissen werden die Interpretationen der einzelnen politischen Sektoren hinsichtlich der Sanktionierung der Gesetze beginnen.

Was kann mit den Projekten passieren, wenn sie ins Unterhaus zurückkehren?

Einige Senatoren sagen, dass es „keine Klarheit in der Verfassung gibt und wir uns an dem Präzedenzfall eines Beschlusses der Kammern aus dem Jahr 1995 orientieren müssen“. Das Protokoll wurde von den damaligen Vorsitzenden des Senats und den Abgeordneten Carlos Ruckauf bzw. Alberto Pierri unterzeichnet.

Das Incentive Regime for Large Investments (RIGI), Privatisierungen, Änderungen in der Einkommensteuer oder Geldwäsche sind einige der Kapitel, die geändert werden. (Foto: Senatspresse)

Mit dieser Resolution aus den 90er Jahren vom 26. Oktober 1995 wurde Artikel 81 der Nationalverfassung per Gesetz ausgelegt. Darin heißt es: „Wenn ein Gesetzentwurf mit von der Prüfkammer eingeführten Ergänzungen oder Korrekturen an die Ursprungskammer zurückgesendet wird, kann diese alle genannten Ergänzungen oder Korrekturen genehmigen oder ablehnen oder einige genehmigen und andere ablehnen, und in keinem Fall darf sie einführen.“ andere als die von der Prüfkammer vorgenommenen Änderungen.“

Das Protokoll der Parlamentssitzung 1995 (Foto: Kongress).

Das Protokoll der Parlamentssitzung 1995 (Foto: Kongress).

In einem zweiten Punkt stellt er klar: „Die Mitteilungen über die Sanktionen des Gutachters, wenn der Gesetzentwurf an den Originalentwurf zurückgeschickt wird, müssen das Ergebnis der Abstimmung angeben, die sich speziell auf jeden Artikel bezieht.um festzustellen, ob die Ergänzungen oder Korrekturen mit der absoluten Mehrheit der Anwesenden oder mit zwei Dritteln der Anwesenden vorgenommen wurden.“

Ehemaliger Vizepräsident Carlos Ruckauf, konsultiert von TN, er zeigte: “Selbstverständlich ratifiziere ich, was in der Entschließung von 1995 zum Ausdruck gebracht wurdeEs entspricht strikt sowohl der nationalen Verfassung als auch der Notwendigkeit eines transparenten und zügigen Verfahrens zur Verabschiedung der Gesetze. „Ich bin davon überzeugt, dass die beiden zur Diskussion stehenden Gesetze (Fiskalgrundlagen und Maßnahmen) nützlich sind, um ein Nulldefizit anzustreben, die legitimen Ausgaben der Provinzen zu finanzieren, die Inflation zu senken und die Wirtschaft wieder anzukurbeln.“

Dolores Martínez, parlamentarische Pro-Sekretärin des Senats: „Wenn die Akte als zur Prüfung anstehende Gesetzesvorlage an die Abgeordneten zurückgegeben wird, können keine neuen Ergänzungen oder Korrekturen vorgenommen werden.“ (- @martinezdolom)

Dolores Martínez, parlamentarische Pro-Sekretärin des Senats: „Wenn die Akte als zur Prüfung anstehende Gesetzesvorlage an die Abgeordneten zurückgegeben wird, können keine neuen Ergänzungen oder Korrekturen vorgenommen werden.“ (- @martinezdolom)

Für den Abgeordneten Julio Moreno Ovalle von La Libertad Avanza besteht kein Grund, sich selbst zu übertreffen: „Man muss wissen, was die Vorschläge der Senatoren sind. und analysieren Sie sie auf dieser Grundlage. „Warten Sie ab, welche Änderungen sie vorschlagen und genehmigen werden.“ Während der frühere Stellvertreter und heutige Parlamentarische Sekretär des UCR-Blocks, Alejandro Cacace, behauptet, dass „wir sehen müssen, welche Änderungen der Senat, der die Überprüfungskammer darstellt, einführt, und einige können gemäß Artikel 81 des UCR angenommen und andere abgelehnt werden.“ Verfassung und das Gesetz von 1995.

Der Hintergrund des Mietrechts

Der nächste Präzedenzfall war die Sanktion des Mietgesetzes in der Abgeordnetenkammer (die eine zweite Überprüfung hatte), über die am 11. Oktober 2023 abgestimmt wurde. An diesem Morgen stimmte der damalige offizielle Block der Frente de Todos mit einfacher Mehrheit zu 128 Ja-Stimmen und 114 Nein-Stimmen gegen die vom Senat, der Prüfkammer, eingeführten Änderungen. Zuvor, im September desselben Jahres, änderte der Senat die ursprüngliche Sanktion gegen die Abgeordneten, die im August auf Anregung der verschiedenen Oppositionsgruppen verhängt worden war. Die zentralen Themen, die besprochen wurden, bezogen sich auf der Laufzeit der Verträge und bei der Aktualisierung der Mietwerte. Später, im letzten Jahr, wurde dieses Mietgesetz mit dem Regierungswechsel durch DNU 70/2023 von Präsident Javier Milei aufgehoben.

Es gibt weitere Präzedenzfälle in der Abgeordnetenkammer für Sanktionen in der zweiten Überprüfung, bei denen teilweise auf der ursprünglichen Sanktion bestanden wurde. Das heißt, einige Änderungsanträge wurden angenommen und andere abgelehnt.

  • Gesetz 25.239 von 1999, Steuerreform
  • Gesetz 25.401 von 2000, Gesamthaushalt
  • Gesetz 25.344 von 2000, Finanzwirtschaftlicher Notstand
  • Gesetz 25.345 von 2000, Verhinderung von Steuerhinterziehung
  • Gesetz 25.563 von 2002, Wettbewerbe und Insolvenzen
  • Die nationale Verfassung

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Art. 81 der Landesverfassung drückt aus:

Kein von einer der Kammern vollständig abgelehnter Gesetzentwurf darf in den Sitzungen dieses Jahres wiederholt werden. Keine der Kammern kann ein in ihr entstandenes und dann von der Prüfkammer ergänztes oder geändertes Vorhaben gänzlich verwerfen. Sofern das Vorhaben von der Prüfkammer Ergänzungen oder Korrekturen erfahren hat, ist anhand des Abstimmungsergebnisses festzustellen, ob diese Ergänzungen oder Korrekturen mit der absoluten Mehrheit der Anwesenden oder mit zwei Dritteln der Anwesenden vorgenommen wurden. Die Ursprungskammer kann mit absoluter Mehrheit der Anwesenden dem Entwurf mit den eingebrachten Ergänzungen oder Korrekturen zustimmen oder auf dem ursprünglichen Wortlaut bestehen, sofern die Ergänzungen oder Korrekturen nicht von zwei Dritteln der Anwesenden durch den Gutachter vorgenommen wurden. Im letzteren Fall geht das Projekt mit den Ergänzungen oder Korrekturen der Prüfkammer an die Exekutive über, es sei denn, die Ursprungskammer besteht mit der Zustimmung von zwei Dritteln der Anwesenden auf ihrem ursprünglichen Wortlaut. Die Ursprungskammer darf keine neuen Ergänzungen oder Korrekturen zu den von der Überprüfungskammer vorgenommenen Änderungen vornehmen.

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