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Als der Kongress letzte Woche erneut einen Deal zur Finanzierung der Regierung ohne Ausgabenkürzungen annahm, ergriff der Abgeordnete Chip Roy (R-Tex.), ein Mitglied des rechtsextremen Freedom Caucus, das Plenum im Repräsentantenhaus, um seine eigene Partei zu bestrafen .
„Wann werden wir das tun, was wir versprochen haben? Wann werden wir uns dagegen wehren und die rücksichtslosen Ausgaben stoppen?“ Sagte Roy am Mittwoch, seine Stimme wurde lauter, als er mit dem Finger in die Luft streckte. „Ich möchte, dass meine republikanischen Kollegen mir eine Sache geben – eine –, mit der ich in den Wahlkampf gehen und sagen kann, dass wir es getan haben. „Jeder, der im Komplex sitzt, möchte zu Wort kommen und mir erklären, was die republikanische Mehrheit wirklich, bedeutungsvoll und bedeutungsvoll getan hat.“
Roys Frustration spiegelte die Realität wider, mit der sich die Gruppe der Konservativen im Repräsentantenhaus konfrontiert sieht, die aggressiv auf drastische und sofortige Kürzungen der Bundesausgaben gedrängt hat: Trotz des ganzen Chaos in ihrer eigenen Partei und der Turbulenzen, die sie in die Regierung gebracht haben, hat sich am Bundeshaushalt kaum etwas geändert ein Ergebnis ihres Handelns.
Seit die Republikaner im Januar die Kontrolle über das Repräsentantenhaus übernommen haben, hat eine kleine Gruppe rechtsextremer Kräfte den längsten Redner-Nominierungswettbewerb in der Geschichte der USA erzwungen, die Gesetzgebung im Repräsentantenhaus lahmgelegt, mit einer Verletzung der US-Kreditobergrenze gedroht und dann den ehemaligen Sprecher Kevin McCarthy abgesetzt ( R-Calif.) für die Zusammenarbeit mit den Demokraten zur Finanzierung der Regierung. (Roy schloss sich einigen dieser Aktionen an, gehörte aber nicht zu den Republikanern im Repräsentantenhaus, die McCarthy verdrängten.)
Dennoch gibt die Bundesregierung derzeit denselben Betrag aus wie vor dem Amtsantritt der Republikaner im Repräsentantenhaus.
Am Freitag unterzeichnete Präsident Biden ein parteiübergreifendes Gesetz, um eine Schließung zu verhindern und die Regierung bis Januar auf dem bestehenden Niveau weiter zu finanzieren, wodurch Kürzungen für den Rest dieses Jahres verhindert werden. (Diese bestehenden Niveaus wurden vereinbart, als die Demokraten im vergangenen Dezember beide Kammern des Kongresses kontrollierten.) Die Demokraten sind optimistisch, dass sie im neuen Jahr erneut drastische Ausgabenkürzungen verhindern können, und trotzen damit den Erwartungen, dass die neue Mehrheit im Repräsentantenhaus Biden dazu zwingen würde, viele von den Liberalen vertretene Programme zu kürzen Liebling.
Sprecher Mike Johnson (R-La.) hat geschworen, diese Dynamik im nächsten Ausgabenkampf endlich zu brechen, und versprochen, dass die jüngste Vereinbarung zur Verlängerung der Staatsfinanzierung ohne Kürzungen seine letzte sein wird, nachdem er sich wie McCarthy auf die Stimmen der Demokraten verlassen hat, um die Ausgaben beizubehalten Regierung offen.
„Ich bin mit den kurzfristigen CRs fertig“, sagte Johnson am Mittwoch und verwies auf den „fortlaufenden Beschluss“, der die Finanzierung verlängert. “Wir sind. „Wir sind entschlossen.“
„Sie haben Recht: Das ist dem Paket sehr ähnlich, das zum Sturz von Sprecher McCarthy geführt hat“, sagte er Sen. JD Vance (R-Ohio), ein häufiger Vermittler zwischen rechtsextremen Mitgliedern des Repräsentantenhauses und Konservativen im Senat. „Der große Unterschied besteht darin, dass Johnson sozusagen am Ende des vierten Viertels ins Spiel kam, als die Bengals bereits drei Touchdowns zurücklagen. „Ich gebe dem Quarterback, der von Anfang an im Spiel war, viel mehr die Schuld als dem Mann, der am Ende reinkam und versucht, die Situation zu retten.“
Aber Johnsons Aussichten auf Kürzungen werden durch dieselben Faktoren erschwert, die McCarthy in Frage gestellt hat.
Die Vorbereitungen für den Shutdown erschöpfen Washington. Zumindest die Barkeeper sind zufrieden.
McCarthy einigte sich im Mai mit Biden auf ein Ausgabenniveau, das einer leichten Kürzung (unter Berücksichtigung der Inflation) für das laufende Geschäftsjahr, das am 1. Oktober begann, gleichgekommen wäre, in einer Vereinbarung, die auch die Aussetzung der Schuldenobergrenze vorsah. Anschließend versuchte er jedoch wiederholt, Haushaltsentwürfe allein mit den Stimmen der Republikaner durch das Repräsentantenhaus zu verabschieden, die stattdessen die Ausgaben um Hunderte Milliarden Dollar gekürzt hätten, mit dem Ziel, bei späteren Verhandlungen mit dem Weißen Haus und dem demokratischen Senat Druck auszuüben. Bisher haben viele dieser Maßnahmen das Repräsentantenhaus nicht angenommen, weil die Rechtsextremen dagegen protestierten, die darauf bestanden, dass die Kürzungen nicht weit genug gingen – obwohl sie vom Senat ohnehin abgelehnt worden wären. Andere Gesetzentwürfe scheiterten, weil die Republikaner, die die Bezirke vertraten, die Biden 2020 gewonnen hatte, die scharfen Kürzungen ablehnten.
--Die Konservativen im Repräsentantenhaus zeigten sich optimistisch, dass Johnson einen besseren Weg einschlagen würde. Doch nun befindet sich der neue Sprecher in genau der gleichen Zwickmühle wie sein Vorgänger: Da er aufgrund des Widerstands der Rechten nicht in der Lage ist, Gesetzesentwürfe zur Kürzung der Mittel durch das Repräsentantenhaus zu bringen, muss er möglicherweise stattdessen Gesetze verabschieden, die von den Demokraten unterstützt werden, um die Regierung offen zu halten. Die wenigsten Wähler machen die GOP für den Shutdown verantwortlich – was letztendlich zu Gesetzentwürfen führt, die weitaus stärker überparteilich sind.
„Sie sind nicht funktionsfähig genug, um alle Haushaltskürzungen durchzusetzen, die eine knappe Mehrheit im Repräsentantenhaus andernfalls veranlassen würde“, sagte Liam Donovan, ein GOP-Stratege. „Solange Sie nicht bereit sind, mehr für das zu tun, was tatsächlich zum Gesetz werden kann, haben Sie keinen Einfluss – und so landen Sie am Ende dort, wo wir sind.“
Seit er den Hammer des Redners in die Hand genommen hat, wiederholt Johnson McCarthys Versäumnisse, die GOP bei den Ausgabengesetzen zu einigen, um die Regierung zu kürzen. Sein Versuch, die Mittelkürzungen für das Justizministerium und andere Behörden voranzutreiben, scheiterte im Repräsentantenhaus am Widerstand der Republikaner. Er hat mehrere Gesetzentwürfe zurückgezogen – darunter einen für die Abteilungen Transport, Wohnungsbau und Stadtentwicklung und einen weiteren für das Finanzministerium und andere Behörden –, weil sie wahrscheinlich scheitern würden. Er hat noch nicht auf Abstimmungen über Gesetze zur Finanzierung des Arbeitsministeriums und des Bildungsministeriums gedrängt.
„Ich denke, sie haben sich ernsthaft in die Enge getrieben. Sie fordern, dass jeder seinen imaginären Gesetzentwurf annimmt, der nicht verabschiedet werden kann, weil er größere Kürzungen vorsieht als der imaginäre Gesetzentwurf aller anderen, der ebenfalls nicht verabschiedet werden kann“, sagte Grover Norquist, ein konservativer Aktivist bei Americans for Tax Reform Typischerweise plädiert er für Ausgabenkürzungen der wenigen rechtsextremen Gesetzgeber, die gegen die Führung der Republikanischen Partei gekämpft haben.
Was die Sache für den neuen Sprecher noch komplizierter macht, ist, dass er auch einige Stimmen von gemäßigten GOP-Anhängern im Repräsentantenhaus verloren hat, die befürchten, dass die Kürzungen zu extrem sind. Das schafft eine scheinbar unmögliche Situation für Johnson, der Stimmen für größere Kürzungsvorschläge und gleichzeitig Stimmen für kleinere Kürzungsvorschläge verlieren wird.
Diese frustrierten republikanischen Kollegen im Oberhaus, die gehofft hatten, ein gespaltener Kongress würde die Dynamik des demokratisch kontrollierten Senats bremsen.
„Das Repräsentantenhaus muss erkennen, dass es nicht alles bekommen wird, was wir wollen“, sagte Senator. Mike Rounds (R.S.D.) sagte gegenüber der Washington Post. „Gleichzeitig erkennen wir das im Senat an, denn im Senat arbeiten wir jeden Tag auf parteiübergreifender Basis. Im Repräsentantenhaus passiert das nicht sehr oft.“
Die Republikaner im Repräsentantenhaus haben es nicht ganz versäumt, die Bundesausgaben zu senken. Die im Mai von McCarthy und Biden vereinbarte Vereinbarung zur Schuldenobergrenze legt Obergrenzen für diskretionäre Ausgaben für zwei Jahre fest. Laut dem Committee for a Responsible Federal Budget, einer in Washington ansässigen Denkfabrik, wird dies dazu führen, dass in den nächsten zwei Jahren etwa 250 Milliarden US-Dollar weniger ausgegeben werden, als es sonst der Fall gewesen wäre.
„Die Mehrheit des Repräsentantenhauses hat Ausgaben blockiert, die angefallen wären, wenn die Demokraten weiterhin das Trifecta aus Repräsentantenhaus, Senat und Weißem Haus gehalten hätten“, sagte Brian Riedl, Politikanalyst am Manhattan Institute, einer Mitte-Rechts-Denkfabrik. „Der Stillstand ist im Vergleich zu den letzten zwei Jahren sicherlich eine Errungenschaft.“
Marc Goldwein, leitender Vizepräsident des Ausschusses für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt, sagte auch, dass die Einigung über die Schuldenobergrenze zu bedeutenden Ausgabenkürzungen geführt habe: „Es gab nur ein einziges Steuergesetz, und es hat zu erheblichen Defizit- und Ausgabenkürzungen geführt.“ Die Finanzierung stagnieren zu lassen, ist eine Kürzung.“
Und doch wurde diesem Gesetz im vergangenen Frühjahr zugestimmt – bevor die Konservativen McCarthy stürzten, weil er keine tieferen Ausgabenkürzungen durchführte. Ob sich das ändern wird, ist eine zentrale Sorge für Johnson, dem bereits die Zeit davonläuft, bevor bei der Wahl 2024 das nächste Repräsentantenhaus gewählt wird.
„Was wurde außer drei Monaten Chaos erreicht?“ sagte Stephen Moore, ein konservativer Politikanalyst. „Niemand will das Budget stärker kürzen als ich. Aber man muss ein politischer Realist sein.“
