Werden die Träume der Türkei vom Gasknotenpunkt Wirklichkeit?

Die Türkei hat es sich zur Aufgabe gemacht, Routen und Ressourcen zu diversifizieren, um ihre Energieversorgungssicherheit zu stärken, und ist auf dem Weg, ein wichtiger Gasknotenpunkt für Europa zu werden. Pamela Long fragt sich, ob sich diese ehrgeizigen Pläne durchsetzen.

Die Pläne der Türkei sind nicht überraschend. Das Land liegt in einer Region, die an etwa 60 % der nachgewiesenen Öl- und Erdgasreserven der Welt grenzt und über einen der größten Energiemärkte in seiner Region verfügt.

Der Kontext, in dem die Türkei ihre Ambitionen prüft, ist jedoch turbulent, da Europa gezwungen ist, seine Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen zu überdenken und seine Gaslieferungen zu diversifizieren.

In diesem sich verändernden geopolitischen Kontext fragen sich viele, ob die Rolle der Türkei als Drehscheibe für den Gashandel an Bedeutung gewonnen und ihr Einfluss sowohl regional als auch im europäischen Kontext zugenommen hat.

Der russische Präsident Wladimir Putin hat sich nach dem Krieg in der Ukraine für die Idee einer Türkei als Gasdrehscheibe interessiert. Derzeit steht Russland vor dem Problem geopolitisch gestrandeter Gase, die durch den Abbau der Nord Stream-Infrastruktur und die Zurückhaltung einiger Länder, sich an Gasgeschäften mit Russland zu beteiligen, noch verschärft werden.

Das bedeutet, dass Russland nach alternativen Wegen sucht, um sein Gas in andere Regionen zu transportieren.

Aus diesem Grund möchte Wladimir Putin, dass die Türkei zu einem Gasdrehkreuz wird, über das russische Lieferungen nach Europa verteilt werden, wobei die Versorgung durch Sanktionen in der Ukraine und Schäden an wichtigen Pipelines unterbrochen wurde.

„Erdogans Vision eines vollwertigen Zentrums auf der Grundlage liberaler Marktprinzipien und Putins Vision eines Weges nach Europa zeigen eine ideologische Dichotomie mit dem Potenzial für politische Implikationen.“

Präsident Recep Tayyip Erdoğan hat jedoch eine umfassendere Perspektive hinsichtlich der Zukunft der Türkei. Im Dezember 2022 erläuterte er die Pläne des Landes und erklärte, das Ziel der Türkei bestehe darin, ein globaler Gashandelsplatz zu werden, an dem der Richtpreis für Gas festgelegt werde – in der Tat ehrgeizige Pläne.

Die Türkei ist derzeit ein großer Öl- und Gasverbraucher und ein wichtiges Transitland für aserbaidschanisches und russisches Erdgas.

Im Jahr 2022 beliefen sich die Erdgasimporte der Türkei auf rund 55 Milliarden Kubikmeter, was einer jährlichen Steigerung von rund 7 % im Vergleich zu 2021 entspricht. Der Erdgasmarkt der Türkei ist mit rund 20 Millionen Abonnenten der fünftgrößte Erdgasmarkt in Europa.

Darüber hinaus ist das Land nun über das Sakarya-Gasfeld (entdeckt im Jahr 2020) ein Tiefsee-Gasproduzent, und in diesem Jahr entdeckte die Türkei eine große Erdgasreserve im Schwarzen Meer, 540 Milliarden Kubikmeter, eine Reserve, die groß genug ist, um den Energiebedarf von zu decken alle Haushalte des Landes für die nächsten drei Jahrzehnte.

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Die Türkei plant, die Öl- und Gasexploration im Schwarzen Meer und im östlichen Mittelmeer fortzusetzen und wird wahrscheinlich auch weiterhin in schwimmende Speicher- und Regasifizierungsschiffe (FSRU) investieren. Russland transportiert bereits Gas über die Unterwasserpipeline TurkStream in die Türkei und nach Europa.

Zusätzlich zu TurkStream verbindet eine separate Unterwasserpipeline namens Blue Stream Russland und die Türkei, was ein weiterer Beweis dafür ist, dass Russland und die Türkei ein gemeinsames Interesse an den Gasströmen in der Region haben.

Allerdings wurden die Flüsse sowohl von TurkStream als auch von Blue Stream zuvor durch Stilllegungen (aus verschiedenen Gründen) unterbrochen, und viele befürchten, dass die Unterwasserpipelines von Russland in die Türkei als Waffen eingesetzt werden könnten, um den Einfluss Russlands zu stärken. Erdogans Vision eines vollwertigen Zentrums auf der Grundlage liberaler Marktprinzipien und Putins Vision eines Weges nach Europa verdeutlichen eine ideologische Dichotomie mit dem Potenzial für politische Implikationen.

Standort, Standort, Standort

Die Türkei liegt im Herzen des Pipelinesystems des Südlichen Gaskorridors (SGC), einer EU-Initiative, die darauf abzielt, die Energieversorgung Europas zu diversifizieren, indem sie Gasressourcen aus dem Kaspischen Meer zu Märkten in Europa bringt, ohne Russland einzubeziehen.

Der Korridor umfasst die Transanatolische Gaspipeline (TANAP), die Transadriatische Pipeline (TAP) sowie die Baku-Tiflis-Erzurum (Südkaukasus-Pipeline).

Die Kapazität des TANAP, der Erdgas von Aserbaidschan in die Türkei und weiter nach Europa transportiert, wurde kürzlich erhöht, was zur Energiepartnerschaft zwischen Ankara und Baku beiträgt und der Türkei gleichzeitig eine stärkere Drehkreuzposition verschafft.

Es wird erwartet, dass in diesem Jahr 22,2 Milliarden Kubikmeter Gas über die Pipeline exportiert werden, davon 10,2 Milliarden Kubikmeter für die Türkei und 12 Milliarden Kubikmeter für Europa.

„Die Fähigkeit der Türkei, sich zu einem Handelszentrum zu entwickeln, das einen Referenzpreis für Erdgas festlegt, hängt auch von der Liquidität und Vielfalt ab, die auf dem Markt geschaffen wird.“

Auch wenn die Zusammenarbeit noch nicht ein Niveau erreicht hat, das die Abhängigkeit von russischem Gas beseitigt, deuten diese Pipelines auf die potenzielle Rolle der Türkei bei der Gasversorgung hin.

Im Hinblick auf die Infrastruktur für Flüssigerdgas hat die Türkei auch in Regasifizierungsterminals sowie schwimmende Speicher-Regasifizierungseinheiten (FSRUs) investiert. Dies ermöglicht es dem Land, LNG-Lieferungen zu empfangen und Gas sowohl an inländische als auch an europäische Märkte zu verteilen.

Im Januar 2023 unterzeichnete die Türkei einen 13-jährigen Gasvertrag mit Bulgarien, was nach Ansicht einiger ein Zeichen dafür ist, dass die Türkei die Gasversorgung für den Balkan sicherstellen will und dass ihre Hub-Pläne in die Tat umgesetzt werden.

Durch die Vereinbarung erhält der bulgarische Gasversorger Bulgargaz Zugang zu fünf türkischen LNG-Terminals und zum Gaspipelinenetz des Landes, das vom staatlichen Unternehmen BOTAS betrieben wird. Damit kann Sofia mehr als die Hälfte seines jährlichen Gasverbrauchs, also 1,5 Milliarden Kubikmeter, über die Türkei beziehen.

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Während die LNG-Importkapazität der EU beträchtlich ist, ist sie in Südosteuropa begrenzt, da es auf der gesamten Halbinsel nur drei LNG-Importterminals gibt. Türkische LNG-Terminals könnten daher die Energiesicherheit in der Region stärken.

Obwohl an diesen Ambitionen kein Zweifel besteht, wurde die Türkei wegen mangelnder Transparenz, transparenter Regeln und an Europa angepasster Bedingungen kritisiert.

Es scheint, dass eine Marktreform erforderlich sein wird, um die Öffnung eines größeren Gasexportkorridors von und durch die Türkei in den Westen zu ermöglichen, bei dem sowohl türkische Terminals als auch die Transbalkanroute genutzt werden. Auch die Unterzeichnung von Verbindungsvereinbarungen mit Nachbarländern und die Öffnung wichtiger Infrastrukturen wie LNG-Terminals und unterirdischer Speicher für Dritte könnten den grenzüberschreitenden Gashandel ankurbeln und die Rolle der Türkei als Gasdrehscheibe stärken.

Potenzial für den Gashandel

Im Kontext eines Energiehandelszentrums galt die Gründung von Energy Markets Enterprise Inc. (EPİAŞ) in Istanbul im Jahr 2015 als Wendepunkt.

EPİAŞ eröffnete den Spot-Erdgasmarkt am 1. September 2018 und obwohl er erst vor kurzem gegründet wurde, ist EPİAŞ nach Volumen auf den Spotmärkten die viertmeistgehandelte Energiebörse in Europa.

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Die Fähigkeit der Türkei, sich zu einem Handelszentrum zu entwickeln, das einen Referenzpreis für Erdgas festlegt, hängt auch von der Liquidität und Vielfalt ab, die auf dem Markt geschaffen wird, sowie von der Entwicklung physischer Zugangsmöglichkeiten zu den Märkten in der Region und deren Synchronisierung Übertragungsnetze, Speicher und LNG-Anlagen in diesen Märkten.

Außerdem würde ein unabhängiger Übertragungsnetzbetreiber in Verbindung mit einer eigentumsrechtlichen Entflechtung einen großen Beitrag dazu leisten, die Türkei als Akteur zu etablieren.

Caner Can, Energieberater der Ständigen Delegation der Türkei bei der EU, kommentierte auf der ETCSEE 2023, dass er von der Rolle der Türkei als regionaler Gashandelsdrehscheibe und ihrer Fähigkeit, die mittel- und südosteuropäischen Gasmärkte zu unterstützen, überzeugt sei.

„Dass sich Türkiye zu einem Handelszentrum für Erdgas entwickelt, ist nichts Neues … Türkiye ist das erste Land in der Region, das eine Börse eröffnet hat, an der täglich Erdgas gehandelt werden kann.“

Allerdings sind nicht alle davon überzeugt, dass die Türkei diese Rolle erfüllen kann.

Das Deutsche Institut für Internationale Politik und Sicherheit geht davon aus, dass die Türkei nicht zu einer zentraleren Figur auf den EU-Energiemärkten werden wird, da Aserbaidschan das einzige Land ist, das kurzfristig Gas über die Türkei nach Europa liefern kann.

Auch die mittelfristigen Aussichten seien nicht günstig, meint das Institut, da es Jahre und erhebliche Investitionen erfordern würde, eines Tages größere Gasmengen aus anderen Ländern zu beziehen.

Um die Infrastruktur finanzieren zu können, müsste sich Europa außerdem auf langfristige Gasverträge verpflichten, was angesichts des Fahrplans zur Energiewende unvorstellbar erscheint.

Eser Özdil, nicht ansässiger Fellow des Atlantic Council in der Türkei und Gründer der GLOCAL Group, vermutet, dass das Versäumnis des Landes, den Gasmarkt zu liberalisieren, den Fortschritt der Türkei auf dem Weg zum Ziel eines Gashandelszentrums einschränken könnte.

Kommentierte Özdil in einem aktuellen Blogbeitrag; „Auch wenn die Türkei ihre Beziehungen zum Westen und zur Ukraine einerseits und zu Russland andererseits ausbalanciert, sollte sie sich daran erinnern, dass die wichtigsten Faktoren, die die Zuverlässigkeit und Tiefe von Drehkreuzen bestimmen, letztendlich liberale Marktprinzipien und nicht Interventionen sind von Politikern.

„Erdgas sollte von Dutzenden von Unternehmen frei importiert, gehandelt oder exportiert werden können. Eine solche Handelsstruktur kann ohne staatliches Eingreifen einen Referenzpreis generieren und ein Land zu einem Hub machen…“

Kurzfristig führt der Ersatz des russischen Gases jedoch dazu, dass die EU verzweifelt nach Alternativen sucht. Während es in der Nordsee, in Norwegen, Nordafrika, im Nahen Osten, im Kaukasus und in den USA einige Alternativen gibt, gibt es technische, infrastrukturelle und zeitliche Hindernisse, die die Beschaffung erschweren.

Wertvolles Gut

Gerade in diesem Kontext der Sicherung neuer Versorgungsquellen zeigt die Türkei aufgrund ihrer geografischen Lage das Potenzial, ein wertvoller Aktivposten zu sein.

Es scheint, dass die Türkei kurz- bis mittelfristig ein recht attraktiver Partner für Europa oder zumindest für die Länder auf dem Balkan und im Süden des Kontinents zu sein scheint. Die Fragen sind natürlich: Wird die Türkei ihre Pläne zum richtigen Zeitpunkt und im richtigen Tempo umsetzen? Und was wird passieren, wenn die Energiewende der EU den Punkt erreicht, an dem die benötigten Gasmengen sinken?

Und eine offene Frage ist, ob sich Erdogan von Putin abkoppeln wird, wenn er versucht, den Einfluss der Türkei auf Europa auszuweiten – die Zukunft des Landes als regionaler Gashandelsknotenpunkt wird eindeutig ein geopolitischer Balanceakt sein.

Besuchen Sie den türkischen Pavillon auf der Enlit Europe, um mehr über den Energiesektor und die Gasambitionen der Türkei zu erfahren.