„Illicit Trade in Food and Food Fraud“ vereint Beiträge von Experten internationaler Organisationen, Nichtregierungsorganisationen, des Privatsektors und des WTO-Sekretariats, die die schädlichen Auswirkungen des illegalen Lebensmittelhandels auf die Ernährungssicherheit und die öffentliche Gesundheit hervorheben. Die Autoren skizzieren verschiedene Strategien zur Bekämpfung des illegalen Lebensmittelhandels und Lebensmittelbetrugs und erkennen an, dass eine umfassende Reaktion eine Mischung aus Regulierungsmaßnahmen, Durchsetzung, Zusammenarbeit mit der Industrie und Aufklärung der Verbraucher erfordert. Die Veröffentlichung beschreibt außerdem die von verschiedenen Behörden in diesen Bereichen ergriffenen Maßnahmen und betont, dass eine Reihe von WTO-Abkommen ein wirksames Instrumentarium zur Bekämpfung des illegalen Handels darstellen.
In ihrer Eröffnungsrede erläuterte Generaldirektorin Ngozi Okonjo-Iweala die Bedeutung des Engagements der WTO in diesem Gespräch und betonte ihre Rolle bei der Disziplinierung des internationalen Handels und der Verhinderung des „Rechts des Dschungels“. Sie sagte: „Die gleichen Wettbewerbsbedingungen müssen sich auf die Ausmerzung aller Formen illegalen Handels und betrügerischer Aktivitäten erstrecken“, einschließlich minderwertiger Lebensmittel, falsch gekennzeichneter Lebensmittel, gefälschter Waren und geschmuggelter Produkte.
Der Generaldirektor betonte die erheblichen wirtschaftlichen Auswirkungen dieser Probleme, wobei die geschätzten jährlichen wirtschaftlichen Verluste für globale Händler zwischen 30 und 50 Milliarden US-Dollar liegen. Davon ausgenommen sind Verluste im Zusammenhang mit dem illegalen Handel mit alkoholischen Getränken. Sie stellte fest, dass illegale Aktivitäten auf allen Kontinenten weit verbreitet sind und in die meisten Agrar- und Lebensmittelsektoren eindringen, wie etwa Olivenöl, Honig, ätherische Öle, Weine und Spirituosen.
Sie erörterte die Rolle des WTO-Regelwerks bei der Unterstützung der Regierungen bei der Bewältigung dieser Herausforderungen und betonte die Bedeutung des WTO-Übereinkommens über gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen (SPS) und des Übereinkommens über technische Handelshemmnisse (TBT) für die Regulierung von Lebensmittelimporten auf der Grundlage von wissenschaftliche Techniken und Risikobewertungstechniken sowie die Bekämpfung betrügerischer Praktiken. Sie betonte außerdem, dass das Handelserleichterungsabkommen (TFA) der WTO legale Handelsströme erleichtern und als wichtiges Instrument zur Bekämpfung von Lebensmittel- und Getränkefälschungen dienen kann.
„Wir müssen diese Abkommen und tatsächlich das gesamte WTO-Instrumentarium nutzen, um illegalen Handel und Lebensmittelbetrug zu bekämpfen“, sagte der Generaldirektor. Sie äußerte die Hoffnung, dass die Veröffentlichung Diskussionen und Maßnahmen zu diesem Thema anregen werde, und betonte, wie wichtig es sei, die Bemühungen auf die Prävention zu konzentrieren, eine zentrale Botschaft, die in der Veröffentlichung hervorgehoben wird.
Der Generaldirektor der Transnational Alliance, Jeffrey Hardy, betonte die „vielzahl negativer Auswirkungen“, die der illegale Lebensmittelhandel auf Unternehmen habe und zu wirtschaftlichen Verlusten von bis zu einer halben Billion Dollar führe, wenn man die Fisch- und Spirituosenbranche mit einbeziehe. Er warnte davor, dass der illegale Lebensmittelhandel aufgrund der hohen Nachfrage nach Nahrungsmitteln und der wachsenden Weltbevölkerung in naher Zukunft nur noch stärker zunehmen wird. „Sie werden die UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung nicht erreichen können, wenn keine echten Anstrengungen unternommen werden, um den illegalen Handel einzudämmen“, fügte er hinzu.
Die CEO der World Spirits Alliance (WSA), Helen Medina, betonte die ernsthafte Bedrohung, der der Spirituosensektor ausgesetzt ist: Jede vierte Flasche Spirituosen werde illegal gehandelt, vor allem durch Schmuggel, betrügerische Aktivitäten und Steuerhinterziehung. Sie empfahl WTO-Regeln, die zur Bekämpfung des Problems beitragen. Sie betonte auch die Bereitschaft der WSA, Gespräche mit der WTO und anderen Organisationen zu diesem Thema zu führen und zur Verbraucheraufklärung beizutragen. „Für Verbraucher ist es wichtig zu verstehen, dass es von entscheidender Bedeutung ist, illegalen Handel durch strenge Kontrollen und Durchsetzung zu bestrafen und zu verhindern“, sagte sie.
Botschafterin Usha Chandnee Dwarka-Canabady aus Mauritius begrüßte die rechtzeitige Diskussion des Themas bei der WTO. Sie betonte die Bedeutung der Lebensmittelsicherheit für ein Netto-Lebensmittelimportland wie Mauritius: „Wenn Sie Lebensmittel für den Eigenverbrauch importieren und fast 70 % davon importiert werden, haben Sie die Pflicht, dafür zu sorgen, dass Ihr bestehendes System narrensicher ist.“ ” Sie skizzierte die großen Herausforderungen bei der Erreichung dieses Ziels trotz sorgfältiger Grenzkontrollen und anderer Maßnahmen zur Lebensmittelsicherheit. Sie betonte den Bedarf an Unterstützung beim Kapazitätsaufbau, einem besseren Engagement bei der Festlegung globaler Standards und einer verbesserten Zugänglichkeit zu neuen Technologien im Zollmanagement.
Botschafter Chenggang Li aus China stellte die „gezielten Bemühungen“ des Landes an den Grenzen zur Bekämpfung des illegalen Handels vor, darunter die Bekämpfung von Markenrechtsverletzungen, die Einführung eines modernisierten Regierungssystems zur Überwachung der Sicherheit importierter Lebensmittel und die Nutzung sozialer Medien zur Verbesserung der Transparenz und des öffentlichen Bewusstseins. Ich bin davon überzeugt, dass die WTO eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der Bemühungen der Mitgliedsregierungen gespielt hat und auch weiterhin spielen wird. „Die WTO ist für die Mitglieder gut aufgestellt, um ihre eigenen Praktiken, einschließlich Gesetze und Vorschriften, auszutauschen und mögliche Wege zur Verbesserung der Zusammenarbeit zu erkunden. In diesem Bereich könnte noch mehr getan werden“, sagte er.
Der stellvertretende Generaldirektor Jean-Marie Paugam wies darauf hin, dass viele weniger bekannte WTO-Abkommen eine entscheidende Rolle bei der Betrugsbekämpfung spielen, wie beispielsweise das Zollwertermittlungsabkommen und das Abkommen über die Inspektion vor dem Versand. Er wies auch darauf hin, dass eine Handelsöffnung die Anreize für Schmuggel und Betrug verringern könnte. „Die WTO hindert niemals ein Land daran, den Handel zu regulieren“, fügte jedoch hinzu, dass „die Förderung der Handelsliberalisierung auch einen Anreiz für kriminelle Aktivitäten darstellt.“
DDG Paugam bekräftigte das Engagement der WTO, den Mitgliedern technische Hilfe und Strategien zum Kapazitätsaufbau zur Verfügung zu stellen, um ihnen bei der Umsetzung relevanter WTO-Handelsregeln zur Bekämpfung des illegalen Handels zu helfen.
Die Auftaktveranstaltung ist auf dem YouTube-Kanal der WTO verfügbar unter:
Die Publikation ist hier verfügbar.
