Am 13. Januar 2024 fanden in der Republik China (Taiwan) die Präsidentschaftswahlen statt, bei denen Lai Ching-te von der Demokratischen Fortschrittspartei (DPP) mit 40 % der Stimmen als Sieger hervorging. Die Amtsübernahme erfolgte eine Woche später in einem Kontext von Krise, Spannungen und Spaltungen zwischen der Präsidentschaft und der größten Oppositionsformation, der Kuomintang (KMT), die darauf drängte, ein umstrittenes Gesetzespaket zu verabschieden, das nun endlich in Kraft trat.
Die politische Situation wird dadurch noch verschärft, dass die DPP trotz des Sieges von Lai Ching-te ihre Mehrheit im Legislativ-Yuan um einen einzigen Sitz verloren hat. Dies führte dazu, dass die KMT mit Unterstützung der kleinen Taiwanesischen Volkspartei (TPP) die Kontrolle über das Parlament übernahm.
Die Schlüssel zum Paket
Das umstrittene Paket umfasst eine Reihe von Reformen, die die Befugnisse des Gesetzgebers deutlich stärken würden. Zu den bemerkenswertesten Maßnahmen gehört die Verpflichtung des Präsidenten, sich zu Beginn jeder jährlichen Legislaturperiode an das Parlament zu wenden, um über die Lage der Nation zu berichten, gefolgt von einer Fragerunde der Parlamentarier.
Darüber hinaus würde der Legislativ-Yuan die Befugnis erhalten, Untersuchungsausschüsse zu bilden, die Regierungsbehörden, die Streitkräfte, private Unternehmen und Einzelpersonen zur Herausgabe von als relevant erachteten Informationen und Dokumenten, einschließlich vertraulicher, verpflichten könnten. Bei Nichtbeachtung dieser Vorgaben drohen Bußgelder zwischen 10.000 (ca. 288 Euro) und 100.000 (ca. 2.884 Euro) taiwanesischen Dollar.
Die untersuchten Regierungsbeamten müssen direkt auf die gestellten Fragen antworten, ohne auf Gegenfragen zurückgreifen oder die Antwort verweigern zu können; Jede Umgehung gilt als Missachtung des Gesetzgebers. Zu den Strafen für diese Art der Missachtung gehören Geldstrafen zwischen 20.000 (576 Euro) und 200.000 (ca. 5.767 Euro) Taiwan-Dollar, und wenn sie während des Prozesses einer Lüge für schuldig befunden werden, drohen ihnen bis zu einem Jahr Gefängnis.
Darüber hinaus sieht das Paket die Umsetzung von drei Sondergesetzen vor, die auf die Finanzierung von Infrastrukturprojekten in den Oppositionshochburgen an der Ostküste abzielen, mit einer Gesamtinvestition von über 2 Milliarden Taiwan-Dollar.
Spannungen zwischen der PPD und der KMT
Jede Phase der Verabschiedung der Gesetzesentwürfe war von Protesten sowohl der PPD als auch der Bevölkerung geprägt. Die Regierungspartei hält bestimmte Aspekte der Projekte für verfassungswidrig und wirft der KMT und der TPP vor, mit China zusammenzuarbeiten, um die Demokratie in Taiwan zu verschlechtern.
Die KMT ihrerseits behauptet, dass diese Reformen notwendig seien, um ein besseres Kräftegleichgewicht zwischen dem Exekutiv-Yuan und dem Legislativ-Yuan herzustellen. Sie argumentieren, dass die Reformen zu größerer Transparenz führen und die Regierung effektiver zur Rechenschaft ziehen würden, insbesondere angesichts der Tatsache, dass einige Beamte in der Vergangenheit es vermieden haben, Fragen zu beantworten, und somit ihrer Pflicht, ihre Handlungen und Richtlinien zu erläutern, nicht nachkamen.
Ebenso behauptet die KMT, dass ein großer Teil der Vorschläge ursprünglich von DPP-Vertretern ausgearbeitet worden sei, als diese noch in der Opposition waren, was von der Regierungspartei bestritten wurde. Es gibt bereits den Kontroll-Yuan, der befugt ist, Untersuchungen durchzuführen, was die Frage aufwirft, ob der Legislativ-Yuan seine Befugnisse übertreibt.
Eine der Hauptsorgen der PDP besteht darin, dass die neuen Gesetze zu Instrumenten werden, um die Regierung zu schikanieren und sie ständigen Ermittlungen und möglichen Gerichtsverfahren auszusetzen. Darüber hinaus äußern Experten und zivilgesellschaftliche Gruppen Befürchtungen, dass diese Reformen dazu führen könnten, dass vertrauliche Informationen verloren gehen. Angesichts dieser Bedenken hat die Opposition darauf reagiert und dafür gesorgt, dass jeder Abgeordnete, der vertrauliche Informationen preisgibt, für seine Handlungen rechtlich verantwortlich ist.
Kontroverse um die Zulassung
Um in Taiwan ein Gesetz zu verabschieden, muss es drei Lesungen durchlaufen. In diesem Fall wurde den KMT-Gesetzgebern vorgeworfen, sie hätten die Überprüfung durch den Ausschuss übersprungen, um zur zweiten Lesung vorzudringen. Umstritten war auch die Tatsache, dass die Auszählung der Stimmen durch Handzeichen statt durch Stimmzettel erfolgte. Beide Vorgänge wurden von den Anwaltskammern von Taiwan und Taipeh kritisiert, die diese Maßnahmen als Verstoß gegen die Grundprinzipien des demokratischen Konstitutionalismus bezeichneten.
Taiwans Präsident hat kein Vetorecht gegen Gesetze, kann den Gesetzentwurf jedoch für weitere 15 Tage zur Diskussion an das Parlament zurücksenden. Dies tat Lai Ching-te am 10. Juni, kurz nachdem der Vorschlag in dritter Lesung verabschiedet worden war. So verabschiedete der Legislativ-Yuan die neue Gesetzgebung am 21. Juni, vier Tage vor Ablauf dieser Frist, mit 62 Ja-Stimmen und 51 Nein-Stimmen. Der taiwanesische Staatschef verkündete das Gesetz am 24. Juni.
Die PDP hatte zuvor erklärt, dass sie eine verfassungsrechtliche Auslegung zu zwei Aspekten anstreben würde: der Verfassungsmäßigkeit der Änderungsanträge und der Verfassungsmäßigkeit der Gesetzgebungsverfahren, mit denen die Revisionen vor ihrem Inkrafttreten behandelt wurden, insbesondere in Bezug auf die fehlende Inspektion durch den Ausschuss und die Neuauszählung der Stimmen Handzeichen.
Dies kann jedoch erst geschehen, wenn die Vorschläge Rechtskraft erlangen, und es wäre ein Prozess, dessen Lösung lange dauern würde. Nach der Verkündung kündigte Präsident Lai Ching-te erneut in einer Erklärung an, dass er die Reform dem Verfassungsgericht zur Auslegung vorlegen werde, da sie befürchte, dass sie „den verfassungsmäßigen Grundsatz der Gewaltenteilung sowie der Gewaltenteilung gefährde“.
Es gab einige Monate voller Spannungen im Parlament und außerhalb. Rund um das Anstaltsgebäude und in verschiedenen Städten Taiwans wurden mehrtägige Demonstrationen mit bis zu 100.000 Teilnehmern organisiert. Es kam auch zu körperlichen Vorfällen innerhalb der Kammer selbst, wie zum Beispiel am 17. Mai zu einem Zusammenstoß zwischen PPD-Gesetzgebern, die versuchten, die Kontrolle über das Podium zu übernehmen, und KMT-Parlamentariern, die es beschützten.
Der Vorfall führte dazu, dass fünf Personen im Krankenhaus behandelt werden mussten, und hinterließ Bilder und Videos, die in sozialen Netzwerken viral gingen, wie etwa die Flucht eines PPD-Mitglieds mit der Reform. Dies ist nicht das erste Mal, dass sich ein Vorfall dieser Art im Legislativ-Yuan ereignet. Im Jahr 2020 beispielsweise warfen KMT-Abgeordnete einen Eimer mit Schweineorganen auf den ehemaligen Premierminister Su Tseng-chang, und im selben Jahr kam es während einer Rentendebatte zu einer Wasserballonschlacht.
Es markiert somit den Beginn einer Legislaturperiode, die für Lai Ching-te angesichts des Bündnisses der beiden Oppositionsparteien sowie des kontinuierlichen Rückgangs der Zustimmungswerte in der Bevölkerung, die seit seinem Amtsantritt um fast 10 Punkte sank, kompliziert erscheint . . Es ist nicht nur die von den Parteien geschürte politische Instabilität, die ihre Popularität beeinträchtigt, sondern auch die Unzufriedenheit der Bevölkerung über die Erhöhung der Stromtarife und die Unfähigkeit, den Anstieg der Immobilienpreise zu stoppen, hinzu kommt die ständige Spannung mit ihr kontinentaler Nachbar, China.
