Der High-Line-Effekt: Transformation der verlassenen Infrastruktur Amerikas

In den frühen 2000er-Jahren verfiel eine stillgelegte Eisenbahnlinie in Manhattan, eine Erinnerung an eine Zeit, als Güterzüge direkt durch die Stadt fuhren. Für die Mehrheit seiner Bürger war es ein Ort, der zum Abriss bestimmt war. Einige visionäre Bewohner sahen jedoch in diesem verlassenen Raum eine Chance und plädierten dafür, ihn in eine öffentliche Grünfläche für die Gemeinde umzuwandeln. Der Erfolg des Projekts schien einen „High-Line-Effekt“ auszulösen, der andere amerikanische Städte dazu inspirierte, veraltete Eisenbahnstrecken, Autobahnen und Industriestandorte als städtische Infrastruktur zu nutzen.

+ 6

In den Vereinigten Staaten erfinden und revitalisieren Städte verlassene Infrastruktur neu. Parks und Gemeinschaftsräume, die auf verlassenen Grundstücken errichtet werden, haben das Potenzial, die wirtschaftliche Wiederbelebung von Stadtvierteln voranzutreiben. Die New Yorker High Line, bekannt für die Wiederherstellung natürlicher Lebensräume innerhalb der Stadtlandschaft, war eines der ersten und prominentesten Beispiele für die Umwandlung verlassener Infrastruktur in öffentlichen Raum auf diese Weise.

Die immense Beliebtheit der High Line trug jedoch auch zu einer raschen Gentrifizierung und Verdrängung in umliegenden Vierteln wie Chelsea und Hell’s Kitchen bei. Die Immobilienwerte stiegen sprunghaft an, viele langjährige Bewohner und Unternehmen blieben außen vor. Obwohl es wirtschaftliche Vorteile mit sich brachte, wurden die Auswirkungen nicht gerecht mit der bestehenden Gemeinschaft geteilt. Überall in den Vereinigten Staaten verwüstete diese Art der infrastrukturellen Verdrängung unverhältnismäßig viele Viertel von Schwarzen, Latinos, amerikanischen Ureinwohnern und Asiaten. Bei der Weiterentwicklung von Projekten zur Wiederverwendung von Infrastruktur muss Gerechtigkeit im Vordergrund stehen, um weiteren Schaden für marginalisierte Gruppen zu verhindern.

Obwohl sie das Ergebnis des „High-Line-Effekts“ sind, gehen viele Projekte in den Vereinigten Staaten nicht ausreichend genutzte Räume durch eine auf Eigenkapital basierende Linse an:

Die Unterstreichung – Miami, Florida

Inspiriert von der High Line plant Miami, das Gelände unter seinem Metrorail-System in einen etwa 10 Meilen langen linearen Park und Stadtweg umzuwandeln. Die etwa 48 Hektar große Grünfläche mit dem Namen „The Underline“ wird nach ihrer Fertigstellung im Jahr 2026 als „soziales und bürgerliches Rückgrat“ dienen und mehrere unterschiedliche Stadtteile verbinden.

Die Underline-Entwickler haben Gerechtigkeit und gemeinschaftliches Engagement als Kernprioritäten festgelegt und Landschaftsgestaltung, Annehmlichkeiten, Kunstinstallationen und Programme entworfen, um die Identität der lokalen Gemeinschaften zu würdigen. Outreach-Bemühungen wie vierteljährliche Treffen und Partnerschaften mit Nachbarschaftsorganisationen stellen sicher, dass die Gestaltung die Stimmen der Bewohner widerspiegelt und Räume schafft, die für ihre Bedürfnisse und Kulturen relevant sind. Das Underline-Team ist sich der Gefahr bewusst, dass die grüne Gentrifizierung gefährdete Bevölkerungsgruppen verdrängt, und prüft daher Strategien wie Land Trusts, um bezahlbaren Wohnraum entlang des Korridors zu erhalten.

Buffalo Bayou – Houston, Texas

In Houston erfindet Buffalo Bayou Partnership die Beziehung der Stadt zu ihrer wichtigsten Wasserstraße neu, um seit langem getrennte Gemeinden zu verbinden. Jahrzehntelang wurde Buffalo Bayou als Entwässerungsgraben behandelt, mit Beton ausgekleidet und in eine physische Barriere zwischen Vierteln wie der historischen afroamerikanischen Gemeinde Fifth Ward und wohlhabenderen Innenstadtvierteln verwandelt. Durch seine Grünflächen und Fußgängerbrücken hat der 58 Millionen US-Dollar teure Buffalo Bayou Park dazu beigetragen, diese Gebiete zu vereinen und gleichzeitig dringend benötigte Grünflächen sowie Wander- und Radwege bereitzustellen.

Das Projekt setzte auf Rassengerechtigkeit, führte gezielte Öffentlichkeitsarbeit durch und bildete einen Gemeindebeirat, um sicherzustellen, dass der Park die lokalen Kulturen und Bedürfnisse widerspiegelte. Der Schwerpunkt liegt auf der Ausbildung von Arbeitskräften und den Stellenangeboten im Baugewerbe für umliegende Minderheitengemeinschaften. Auch wenn der Gentrifizierungsdruck anhält, konzentriert sich der Buffalo Bayou-Plan auf die Entwicklung bezahlbaren Wohnraums, die Unterstützung von Unternehmen im Besitz von Minderheiten und die Verbesserung der Infrastruktur, um unterversorgte Viertel zu fördern, anstatt sie zu verdrängen.

Der Eisenbahnpark – Philadelphia, PA

Der ehrgeizig geplante, fast fünf Kilometer lange lineare „The Rail Park“ entlang des Erholungspfades wird auf stillgelegten Hochbahnstrecken errichtet, die einst Güter durch einige der vielfältigsten Viertel der Stadt transportierten. Nach seiner Fertigstellung wird der Rail Park Gemeinden wie Chinatown und Callowhill physisch verbinden, die in der Vergangenheit durch die massive Präsenz des Viadukts getrennt waren.

Die erste Phase wurde 2018 nach einem umfassenden Prozess der Einbindung der Gemeinschaft eröffnet, bei dem der Entwurf auf den Grundsätzen der Würdigung lokaler Kulturen, der Wahrung des Industriecharakters und der Bereitstellung flexibler Räume für öffentliche Zusammenkünfte und Programmgestaltung basiert. Die Projektleiter der gemeinnützigen Organisation „Friends of the Rail Park“ haben konzertierte Anstrengungen unternommen, um dem Druck der Gentrifizierung und Verdrängung entgegenzuwirken, indem sie beispielsweise einen Beitrag zu einem kommunalen Landfonds geleistet haben, um den Bestand an bezahlbarem Wohnraum zu erhalten. Sie prüfen auch „Wertschöpfungs“-Richtlinien, um sicherzustellen, dass langjährige Bewohner und Unternehmen gleichermaßen von der durch The Rail Park vorangetriebenen Nachbarschaftsrevitalisierung profitieren.

11th Street Bridge Park – Washington, D.C

Der 11th Street Bridge Park in Washington, D.C. bietet ein Modell für die Formulierung von Strategien, um Vertreibungen von vornherein zu verhindern. Der geplante Park wird eine veraltete Autobahnbrücke in einen erhöhten öffentlichen Raum mit Gärten, Veranstaltungsorten und Erholungsgebieten verwandeln, der die verschiedenen Stadtteile Capitol Hill und Anacostia verbinden wird.

Von Anfang an legten die Entwickler des Parks Wert auf die Beteiligung der Gemeinschaft und einen „gerechten Entwicklungsplan“, um sicherzustellen, dass das 60-Millionen-Dollar-Projekt den bestehenden Bewohnern zugute kommt. Dazu gehören ein kommunaler Landfonds zum Erwerb von Grundstücken und zur Erhaltung bezahlbarer Wohneinheiten sowie Partnerschaften mit lokalen gemeinnützigen Gruppen zur Bereitstellung von Berufsausbildung, Unterstützung für Kleinunternehmen und Jugendprogrammen. In den Bauplänen sind starke Ziele für den Erhalt bezahlbaren Wohnraums, die Einstellung lokaler Stellen und die Einstellung von Kapitalbeteiligungen verankert. Das Projekt hat einen von der Gemeinschaft getragenen Prozess ermöglicht, um das reiche kulturelle Erbe der Region durch Kunst im öffentlichen Raum, historische Ausstellungen und Veranstaltungen zu feiern. Indem der 11th Street Bridge Park von Anfang an auf Gerechtigkeit setzt, möchte er echte bürgerliche Annehmlichkeit schaffen, ohne genau die Menschen zu verdrängen, die ihn genießen sollten.

Design für Gerechtigkeit

Unter echter Beteiligung der Gemeinschaft kann die Umwandlung ungenutzter Infrastruktur in öffentliche Räume eine Chance sein, wirtschaftliche und soziale Ungerechtigkeiten zu beseitigen. Organisationen, die an diesen Infrastruktur-Wiederverwendungsprojekten beteiligt sind, müssen von der frühesten Planungsphase bis hin zum Bau und anderen Vorgängen Gerechtigkeit und gemeinschaftliche Bedürfnisse in den Vordergrund stellen. Dazu muss der Schaden berücksichtigt werden, der durch jahrzehntelange Desinvestitionen, diskriminierende Politik und Vertreibung verursacht wurde. Indem sie diese Geschichte verstehen und die Stimmen der betroffenen Gemeinschaften in den Mittelpunkt stellen, können Planer öffentlicher Räume gezielt Ressourcen einsetzen, um Räume zu schaffen, die wirklich bürgerschaftliche Verbindungen darstellen.

Die Einbeziehung von Gerechtigkeit muss ein bewusster Prozess sein, der auf klaren Zielen und messbaren Ergebnissen basiert. Organisationen im öffentlichen Raum müssen Kennzahlen festlegen, die mit Beschäftigung und wirtschaftlichen Chancen, bezahlbarem Wohnraum, Nachbarschaftskonnektivität, Gesundheit und Wohlbefinden, kultureller Bewahrung und demografischer Vielfalt verknüpft sind.