„Was wir fanden, hat uns konditioniert“, sagte Luis Roldán, Mendiolazas Finanzminister, wenige Wochen nach seinem Amtsantritt.
Er sprach über die Situation, in der die neue Verwaltung die Konten einer der Gemeinden im Großraum Córdoba fand, die in den letzten zwei Jahrzehnten am stärksten gewachsen war.
Erinnern wir uns: Adela Arning (PRO) besiegte im Bündnis mit der örtlichen Bürgerfront Daniel Sabili, den Radikalen, der 24 Jahre in Folge an der Spitze dieser Exekutive stand.
Der Sieg erfolgte im Juni (zusammen mit den Provinzwahlen) und der Kommandowechsel erfolgte im Dezember. Es dauerte viele Monate, bis ein Übergang stattfand, der nach Ansicht der derzeitigen Regierungspartei alles andere als geordnet verlief.
In diesem Zusammenhang ist es mehr als interessant, dass der Beratungsrat eine Regel verabschiedet hat, die gewährleisten soll, dass alle bevorstehenden Übergänge in dieser Gemeinde „transparent, geordnet und sicher“ ablaufen.
Sie wollen die Übergänge in Mendiolaza ordnen
Die Verordnung enthält zwei bemerkenswerte Tatsachen: dass dies der Fall war Initiative einer gerade übernommenen Regierung (Es gibt eine Geschichte ähnlicher Verordnungen, die jedoch von scheidenden Führungskräften gefördert wurden – und es gab Kontroversen –) und das Es wurde einstimmig mit Ja gestimmt.sowohl vom Regierungsbündnis als auch von den drei Oppositionsparteien im Rat.
Sagte Miguel Ruffini, offizieller Stadtrat Die Stimme dass „Managementtransparenz“ angestrebt wird. „Nachdem wir einen Übergang wie beim letzten Regierungswechsel erlebt hatten, der recht kompliziert war und nur sehr wenige Informationen enthielt, versuchten wir, ihn zu organisieren“, erklärte er.
Laut Ruffini besteht die Idee darin, „das Ende einer Regierung zu erreichen und eine andere mit allen notwendigen Werkzeugen und Informationen zu beginnen, um weiterzumachen.“
„Wir hatten einen breiten Konsens, auch die Opposition; es wurde einstimmig beschlossen; Darüber hinaus haben wir es sofort nach unserem Eintreten getan, damit es keine Spekulationen gibt und niemand sagt, dass es zwei Monate zuvor für dieses oder jenes Ding genehmigt wurde; Nein, jetzt sind wir selbst in der Regierung“, fügte er hinzu, einer der historischen Handelsvertreter der Stadt, die bereits mehr als 20.000 Einwohner hat.
Was die Verordnung sagt
In den Artikeln der Verordnung heißt es, dass sowohl die scheidende als auch die neue Regierung keine „Maßnahmen ergreifen darf, die den Übergangsprozess der Regierung behindern oder die normale Verwaltung von Regierungsakten stören“.
Er spricht im Fall des scheidenden Bürgermeisters davon, dass dieser „ausreichende Informationen über den allgemeinen Stand der Lage der Regierung und der Verwaltung“ liefern müsse.
Außerdem werden genaue Fristen festgelegt, um Unklarheiten zu vermeiden. In Artikel 3 heißt es beispielsweise: „Unter dem Übergang versteht man den Prozess der Änderung der Gemeindeverwaltung, der um null Uhr (0.00 Uhr) des Tages nach der Veröffentlichung des Protokolls über die Bekanntgabe der Wahl des Bürgermeisters beginnt.“ und „Es endet mit der Vereidigung der neuen Behörden.“
Die Regel legt fest, dass die Durchsetzungsbehörde der amtierende Regierungssekretär ist und dass ein Übergangsteam gebildet werden muss, das aus diesem Sekretär, dem Finanzminister und einem Kabinettsbeamten besteht, dessen Amtszeit mit der Wahl des scheidenden Bürgermeisters und des Präsidenten endet des Rechnungshofs, der Präsident des Beratenden Rates und fünf Mitglieder der neuen Regierung.
Zu den Aufgaben des Verantwortlichen des Übergangsteams gehört in der Regel, dass er Managementberichte sammeln muss und, wenn er diese nicht erhält, die Beamten informieren muss, damit sie sie innerhalb der in der Verordnung festgelegten Frist vorlegen können.
Insbesondere werden darin „spezifische Informationen für dringende Managementprobleme erwähnt, die Kontinuität erfordern, um mögliche natürliche, soziale oder infrastrukturelle Unwägbarkeiten zu vermeiden.“
Was „dringende Angelegenheiten“ betrifft, müssen wir uns daran erinnern, dass Arning 48 Stunden nach seinem Amtsantritt ein Video in den Netzwerken veröffentlichte, in dem er die Nachbarn aufforderte, ihre Steuern zu zahlen.
In dem Video beschrieb die Bürgermeisterin die finanzielle Situation von Mendiolaza als „kritisch“ im Zusammenhang mit einem Absturz der Website („zufällig“, sagte sie), sodass keine Zahlungen online eingehen konnten.
„Ich werde mit völliger Offenheit zu Ihnen sprechen, wie ich es immer getan habe. Wie jeder bereits weiß, haben wir eine Kommune mit vielen Schulden und ohne Geld in der Staatskasse bekommen, was uns in eine kritische Situation bringt“, erklärte Arning.
Salibi antwortete am nächsten Tag: „Von den jüngsten Aussagen der Bürgermeisterin überrascht, sagt sie nicht die ganze Wahrheit und sagt Dinge, für die ich mir in 24 Jahren als Führungskraft einen Ruf erworben habe.“
Und er fügte hinzu: „Es tut mir sehr leid, dass diese Dinge in einer Zeit der Krise gesagt werden.“ Viele Menschen waren nicht in der Lage, zu zahlen, ihnen ein Moratorium oder einen Plan zu gewähren. Sie müssen vor der Bank, vor der Procindia, rausgehen und sich darum kümmern. Ich habe die Gehälter auf dem neuesten Stand gehalten und stets Dienstleistungen erbracht.“
Transferverfahren
Die neue Übergangsverordnung, von der die Gemeinde versichert, dass es sich um eine „Muster“-Norm handelt, besagt ausdrücklich, dass die scheidende Regierung die Haushalts- und Finanzlage im Detail darlegen, die verwalteten, gewährten und beantragten Finanzkredite genau angeben muss, die Höhe der Gesamtverschuldung angeben und kurzfristig angeben muss. Terminverpflichtungen und der Status der Schulden bei Lieferanten, unter anderem.
Roldán hatte angeprangert, dass bei ihrem Amtsantritt ein großer Teil der angeblichen Konditionierung auf eine Haftung gegenüber Epec zurückzuführen sei, die nicht näher erläutert wurde. Sie beliefen sich auf 260 Millionen US-Dollar, das Ergebnis einer seit 1999 andauernden Verschuldung. „Obwohl ein Teil bereits verordnet ist, mangelte es an Aufmerksamkeit von einem Lieferanten wie Epec“, sagte er, ohne Salibi zu erwähnen.
Was der scheidende Bürgermeister nicht kann
Die Regel legt außerdem fest, dass die scheidende Regierung eine Bestandsaufnahme der Vermögenswerte, Einlagen, verfügbaren Geldmittel und durchsetzbaren Verpflichtungen hinterlassen muss. Außerdem eine detaillierte Beschreibung der von den Sekretariaten und Direktionen verteilten Humanressourcen, unter Angabe des Personals der permanenten und temporären Anlagen oder einer anderen Vertragsart sowie einer detaillierten Beschreibung ihrer jeweiligen Funktionen.
Darüber hinaus ist von einem „abschließenden Übergangsbericht“ die Rede, der in einem offenen Format auf der Website der Gemeinde veröffentlicht und den Bürgern zugänglich gemacht werden muss.
Andererseits heißt es, dass es der amtierenden Exekutivabteilung ab der Festlegung des Wahltermins der Gemeindebehörden und bis zum Ende der Übergangsfrist untersagt ist, Ernennungen, Versetzungen in Stammpersonal und Änderungen in der Personalkategorie vorzunehmen . administrativ, mit Ausnahme laufender Wettbewerbe; Nehmen Sie außerplanmäßige Schulden auf, fordern Sie Angebote oder Direkteinstellungen an, legen Sie Gehaltserhöhungen, Zulagen und reservierte Ausgaben fest, gewähren Sie Befreiungen, Steuerstundungen und Zuschüsse, erteilen Sie Amtsträgern Lizenzen aus Gründen, die mit der Ausübung einer anderen öffentlichen Funktion zusammenhängen, schlagen Sie Verwaltungsmaßnahmen vor oder ernennen Sie Richter (dafür gab es bei Salibi Funken), unter anderem Steuern, Gebühren oder Beiträge zu schaffen, abzuschaffen, zu erhöhen oder zu senken.
