KPMG. Über die Änderungen des Senats an RIGI. Juni 2024

Buenos Aires, 13. Juni 2024 /KPMG (schreibt Gonzalo Brest, Partner von Tax & Legal KPMG Argentina) Der Senat der Nation hat gestern das Grundgesetz verabschiedet, das einige relevante Änderungen im Anreizsystem für Großinvestitionen (RIGI) vorsieht. Diese Analyse zielt darauf ab, die wichtigsten Veränderungen darzustellen, die das Projekt während seiner Verabschiedung durch das Oberhaus erfahren hat.

Aktivitäten inklusive.

Artikel 165 sah vor, dass die Regelung „Großinvestitionen“ in Projekte in jedem Sektor abdecken würde. In der gestern verabschiedeten Neufassung ist die Anwendung jedoch auf bestimmte Sektoren beschränkt: Forstwirtschaft, Tourismus, Infrastruktur, Bergbau, Technologie, Stahl, Energie, Öl und Gas.

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Zuvor hielt das Projekt jede Regel oder Einschränkung für nicht anwendbar „erzwingt den Erwerb von Vorleistungen von nationalen Lieferanten zu Bedingungen, die ungünstiger als die Marktbedingungen sind“In der gestern im Senat verabschiedeten Fassung wird eine kopernikanische Wendung vorgenommen, indem unter den übernommenen Verpflichtungen festgelegt wird, dass jeder, der sein Projekt in das RIGI integrieren möchte, sowohl in der Bau- als auch in der Betriebsphase bei lokalen Lieferanten einkaufen muss. „mindestens 20 % der gesamten Anlagesumme“.

Diese Bedingung stellt jedoch eine Ausnahme dar, indem sie festlegt, dass sie nur dann anwendbar ist, wenn „Das Angebot ist verfügbar und entspricht preislich und qualitativ marktüblichen Konditionen“.

Die Erfahrung mit Systemen, die ähnliche Bedingungen vorsehen, zeigt, dass es nicht immer einfach ist, die Eigenschaften der vor Ort angebotenen Produkte mit denen anderer Produkte in Einklang zu bringen, die im Ausland gekauft werden können. An diesem Punkt wird die Herausforderung darin bestehen, diesen Aspekt zu regulieren und dabei zu versuchen, Missbrauch und Handelsverzerrungen zu vermeiden.

Registrierung im RIGI der VPU-Lieferanten (Einzelprojektfahrzeuge)

Im neuen Wortlaut von Artikel 167 dürfen sich Importeure, die Waren und Dienstleistungen an die VPU liefern, ausschließlich im RIGI registrieren lassen, um Steuerbefreiungen für die Einfuhr der Waren zu erhalten, die sie zur Lieferung dieser Waren und Dienstleistungen an die VPU verwenden. Diese Begünstigten müssen einen Mindestabrechnungsprozentsatz angeben, der diesen importierten Waren im Verhältnis zu ihrer Gesamtabrechnung entspricht. Diese Änderung führte zu der Behauptung, die einige Sektoren im Zusammenhang mit der Ungleichheit zwischen ausländischen Lieferanten und lokalen Lieferanten erhoben hatten.

Beschränkungen der Erklärung des nationalen Interesses

Obwohl das RIGI als von nationalem Interesse erklärt wird, schränkt der neue Text lediglich die Befugnisse der Provinzen und Gemeinden ein, die dem RIGI beigetreten sind. Dies schwächt den Schutz vor lokalen Gerichtsbarkeiten, die die Vorteile des RIGI durch Erhöhungen lokaler Steuern oder Sätze untergraben, die als missbräuchlich angesehen werden könnten.

Wesentliche Dienstleistungen für das Projekt

In der neuen Fassung ist es zulässig, ausnahmsweise (und auf Antrag des VPU bei Einreichung des Mitgliedsantrags) als Reaktion auf das vom Investor übernommene Risiko Zahlungen für die Beauftragung wesentlicher Leistungen für das Projekt und ohne die das Projekt durchgeführt werden muss, zu berechnen konnte bis zu einer Grenze von 20 % des Mindestanlagebetrages nicht ausgeführt werden.

Dieser Vorteil könnte notwendige Dienstleistungen wie die Vermietung von Bergbau- oder Ölbohrmaschinen oder Gasverflüssigungsschiffen umfassen.

Technische Studie zur Nichtverzerrung des lokalen Marktes

Zu den Anforderungen des Mitgliedsantrags und des Investitionsplans gehören eine eidesstattliche Erklärung, die durch eine technische Studie untermauert wird und nachweist, dass die VPU den lokalen Markt nicht verzerren wird, sowie ein Entwicklungsplan für lokale Lieferanten.

In diesem Sinne wird die Feststellung der Durchsetzungsbehörde, dass der Eintritt des antragstellenden VPU in das RIGI zu einer Verzerrung des lokalen Marktes führen würde, als möglicher Grund für die Ablehnung eines Investitionsplans hinzugefügt.

Anreize für den Austausch

Ursprünglich war mit Dekret 609/19 eine Ausnahme von der Verpflichtung zur Liquidation von Fremdwährungen über den offiziellen Markt vorgesehen, die ab dem ersten Jahr 20 % der erhaltenen Fremdwährungen für ausgeführte Exporte erreichen sollte. ab dem Datum des Beitritts zum RIGI40 % ab dem zweiten Jahr und 100 % ab dem dritten Jahr. In der neuen Version beginnen diese Fristen ab dem Start der VPU zu zählen wenn es um die Sammlung von Exporten geht, die als „langfristige strategische Exporte“ deklariert sind, und ab dem zweiten Jahr nach Beginn der Investition für andere Projekte.

Dies ist eine relevante Änderung, da sich im bisherigen Wortlaut die Beschränkungen des Zugangs zum Devisenmarkt mit den Anfangsphasen des Projekts überschnitten, so dass, wenn das Projekt beispielsweise ab dem vierten Jahr gestartet würde, es sofort 100 % haben könnte. der durch Exporte generierten Devisen. Mit der Neuformulierung würde insbesondere für Projekte, die als „langfristiger strategischer Export“ deklariert sind, dieser Nutzen erst im siebten Jahr, also nach Ablauf von drei Jahren seit der Inbetriebnahme, erzielt werden.