200 Tage nach der Amtseinführung von Javier Milei und 184 Tage nach der Vorstellung des ursprünglichen Projekts der Regierungspartei erreichte die endgültige Sanktion des Bases Law und des Fiskalpakets, mit der Rückerstattung der Einkommensteuer. In einer Sitzung, in der es nicht an Weichenstellungen mangelte, gab La Libertad Avanza grünes Licht für die ersten beiden Projekte dieser Regierung, nach einem sechsmonatigen Verfahren mit allen möglichen politischen Gewürzen.
Der Grundgesetzdas das Debüt einer Minderheitsregierungspartei markierte, Es wurde mit den Änderungen des Senats genehmigt und erhielt 147 positive Stimmen von La Libertad Avanza, der PRO, der UCR, dem Großteil der Hacemos Coalión Federal, Innovación Federal, der Civic Coalition, der MID und anderen Minderheitenblöcken; 107 Negative von Unión por la Patria, der Linken, dem Sozialismus und Natalia De la Sota aus Córdoba; und 2 Enthaltungen (Mónica Frade vom CC und Sergio Acevedo von Santa Cruz).
„Gemessen am Umfang ist es die wichtigste Reform in der Geschichte. Wenn es das wichtigste in der Geschichte ist, kommt mir ein halbes Jahr nicht viel vor. Natürlich kann es immer verbessert werden, und es wäre besser gewesen, wenn es früher gegangen wäre, aber das ist kein Gesetz für die Regierung, es ist ein Gesetz für alle Argentinier. „Eine neue Phase beginnt“, betonte der Präsident des Unterhauses zuvor. Martin Menem.
Die Debatte wurde vom Casa Rosada aus verfolgt, während die Generalsekretärin des Präsidentenamtes, Karina Milei, die Vizepräsidentin Victoria Villarruel, der Stabschef Guillermo Francos und sein Stellvertreter José Rolandi, der als Verhandlungsführer zum Protagonisten wurde, durch den Kongress marschierten . und Kleingedruckter-Editor.
Im Bases Law erreichte die Regierungspartei eine größere Mehrheit als beim letzten Mal, als sie 142 Stimmen erhalten hatte, weil sich radikale Dissidenten, angeführt von Facundo Manes, anschlossen, die zuvor ihre Unterstützung verweigert hatten. Auf diese Weise wurden die vom Senat eingeführten Änderungen akzeptiert, unter anderem wurde beschlossen, Aerolíneas Argentinas, Correo und die öffentlichen Medien von der Liste der Privatisierungen zu streichen.
Das war die letzte Kürzung, die die Regierung im Austausch für Stimmen akzeptieren musste, nach einer wirklich erschöpfenden Debatte, in der sie insgesamt 426 Artikel aufgab: Sie gingen von 664 des ursprünglichen Projekts aus, das bis dahin Ende 2023 vorgelegt worden war Minister Guillermo Francos in einer mit einer Schleife verschlossenen Kiste, an 238 Enden. Am Ende der Debatte startete der Vorsitzende des Kirchner-Blocks, Germán Martínez, eine Schikane, die eine Box wie das Original und eine viel kleinere zeigte.
Im Steuerpaket konnte die Regierungspartei unterdessen auf zwei Kapiteln bestehen, die im Oberhaus abgelehnt wurden: die Rückerstattung der Gewinne (mit 136 Ja-Stimmen, 116 Nein-Stimmen und 3 Enthaltungen, von Frade, der Santa-Cruz-Radikalen Roxana). Reyes und die Catamarca-Peronistin Silvana Ginocchio) und die Anpassungen im Persönlichen Vermögen (134 Ja-Stimmen, 118 Nein-Stimmen und 3 Enthaltungen, von Nicolás Massot, Margarita Stolbizer und Frade).
Im Gegenteil, es war nicht möglich, einen Artikel wiederzubeleben, in dem die Exekutive aufgefordert wurde, eine Kürzung der Steuerausgaben des Staates um 2 % vorzuschlagen. Zwei Drittel der Stimmen waren erforderlich, da der Senat mit dieser Mehrheit stimmte, aber bei den Abgeordneten gab es 148 Ja-Stimmen und 107 Nein-Stimmen. Der Schlüssel war die Ablehnung der Unión por la Patria.
Die restlichen Änderungen des Steuerkapitels (wie das Verbot der Beteiligung von Ausländern an der Geldwäsche und die Beschränkung der Sektoren, die von den Vorteilen des Large Investment Incentive Regime profitieren können) wurden mit 144 Befürwortern, 108 Ablehnungen und 3 angenommen Enthaltungen.
Die größte Herausforderung für La Libertad Avanza waren die Gewinne, eine Steuer, die Milei als Abgeordneter ablehnte und die er nun als Präsident auffüllen wollte, um die Staats- und Provinzkassen mit Sauerstoff zu füllen. Den ganzen Tag über sorgte das Thema für Spannungen, da die Auszählungen eine knappe Zahl ergaben, aber die Regierungspartei sicherte sich schließlich nicht nur die Zustimmung, sondern erhielt dies auch mit vier Stimmen mehr als bei der vorherigen Partei, die 132 Stimmen erhalten hatte.
Ebenso wie im Senat war der Widerstand der Patagonier (der Region, in der die Maßnahme die größten Auswirkungen auf die Gehälter haben würde) zu spüren. „Als Gewerkschaftsmitglied aus Chubut kann ich nicht zulassen, dass die Ölarbeiter Gewinne auszahlen. Ich kann es unter keinen Umständen zulassen. Diese Steuer wird den sozialen Frieden in den Ölbecken erheblich beeinträchtigen. Wir werden dagegen ankämpfen: Sobald wir den ersten Gewinnabschlag haben, werden wir alle Aktivitäten im Land einstellen“, drohte der Hacemos-Abgeordnete Jorge Ávila, der Gouverneur Ignacio Torres unterstellt ist.
Hinzu kam eine Gruppe von Radikalen ohne Gehorsam gegenüber den Gouverneuren, die Ende April die Rückkehr der Steuer unterstützten, sich nun aber dagegen sträubten, dafür zu stimmen. Diese Abgeordneten machten Francos bei einem Treffen an diesem Mittwoch deutlich, wie unangenehm es sei, für die Profite zu stimmen, wenn die vom Radikalismus regierten Kommunen keine Gelder von ihren jeweiligen Regierungen erhalten würden.
Das war der Vorschlag, den unter anderem Karina Banfi (Buenos Aires), Pablo Cervi (Neuquén), Francisco Monti (Catamarca), Gabriela Brouwer de Koning (Córdoba) und Roxana Reyes (Santa Cruz) im Casa Rosada annahmen.
Monti war einer derjenigen, die seine peronistischen Kollegen, die Gouverneur Raúl Jalil antworten, dazu drängten, zur Rückkehr von Ganancias beizutragen, da sie beim ersten Mal nur eine positive Stimme und drei Enthaltungen garantierten. „Ich möchte die Abgeordneten meiner Provinz bitten, das Catamarca-Hemd zu tragen, um die Gesundheit der öffentlichen Finanzen wiederherzustellen“, ermutigte der Abgeordnete im Saal.
In diesem Sinne äußerte sich auch Miguel Pichetto am Ende der Debatte. „Die Gouverneure der Unión por la Patria müssen diesen Prozess sehr aufmerksam verfolgen“, sagte der Chef von Hacemos ironisch, der die Rückkehr von Ganancias strikt verteidigte und die Senatoren, Vertreter der Provinzen, dafür kritisierte, dass sie das Kapitel umgedreht hätten.
Die Debatte in der Sitzung hatte zwei markante Aspekte. Eine davon war die verfassungsrechtliche Diskussion über die Möglichkeit, in einer anderen Kammer abgelehnte Artikel wiederzubeleben. „Jenseits des Anscheins gibt es hier keine echte Verfassungsdebatte: Eine Verfassungsinterpretation wird verwendet, um politische Interessen zu vertuschen, ein Spiel des Tauziehens, der Verwirrung und der konzeptionellen Überdehnung“, prangerte der Libertäre José Luis Espert nach einer ausführlichen Argumentation dafür an.
Der andere Schwerpunkt der Debatte war die Auswirkung, die die Gewinnrückführung und die Veränderungen im Privatvermögen haben werden. Ariel Rauschenberger, Stellvertreter des Gouverneurs von Pampa Sergio Ziliotto, warnte von Unión por la Patria: „Sie wollen, dass wir glauben, dass das Steuerpaket den Provinzen zugute kommt, dass die Gouverneure es verlangen, dass dies zur Verbesserung der Haushaltssituation beitragen wird und so.“ „Die Mitbeteiligung wird zunehmen, aber das ist ein absoluter Trugschluss.“
Nach Ansicht des Gesetzgebers „führt das Steuerpaket nicht nur nicht zu einer Erhöhung der Einnahmen, sondern erschwert auch die Finanzen der Provinzen, des Staates und der Gemeinden.“ Die Wiederherstellung der Gewinne für die Arbeitnehmer und die Senkung des Privatvermögens auf die Mächtigsten wirken sich auf den fiktiven Haushaltsüberschuss aus, der aber dennoch ein Überschuss ist.“
Es gab auch Meinungen für und gegen das RIGI, und Carlos Gutiérrez (Hacemos) aus Córdoba nutzte die Gelegenheit, um ein Nicken vor Ort zu fordern: „Die im Rahmen des RIGI vorgeschlagenen Investitionen sind willkommen, aber sie müssen ergänzt werden.“ Das RIGI, das in der toten Kuh symbolisiert wird, muss durch die „lebende Kuh“ ergänzt werden, die 20 Jahre lang unter der Plünderungspolitik des Kirchnerismus gelitten hat und eines der dynamischsten Subjekte der kapitalistischen Entwicklung ist.“
Im Gegenteil, derjenige, der sich der Kritik am RIGI widmete, war Máximo Kirchner, der die Stille im Raum brach. Er warnte, dass das Regime auf 30 Jahre angelegt sei und „das Mandat des derzeitigen Präsidenten bei weitem übersteigt“. „Ich hoffe, wir alle verstehen, dass das RIGI zu viel ist und dass wir eine strategische Sichtweise haben müssen, um nicht wie der Kongo zu sein“, betonte er.
Im Laufe von sechs Monaten erlebte die Debatte über das Bases Law alle möglichen Wechselfälle, von Beschwerden über den „Kauf“ von Stimmen und angeblichen Unregelmäßigkeiten im parlamentarischen Verfahren bis hin zu einem aus dem Amt gejagten Chef des regierungsnahen Blocks (Oscar Zago, der wurde durch Gabriel Bornoroni ersetzt) und der Rücktritt von Nicolás Posse als Stabschef, hinzu kam der frustrierte Mai-Pakt aufgrund von Hindernissen in der Senatsdebatte.
