In Australien ist es vielleicht nicht sehr bekannt, aber indigene Völker leben seit mehr als 5.000 Jahren in Taiwan. Indigene Taiwaner gehören zur austronesischen Sprachfamilie der malaiisch-polynesischen indigenen Völker, die sich über Südostasien und den Pazifik erstrecken und zu der auch die Torres-Strait-Insulaner Australiens gehören.
Tatsächlich wird angenommen, dass Taiwan ein Ausgangspunkt war, von dem aus austronesischsprachige Völker Teile des maritimen Südostasiens und Inseln des Indopazifischen Ozeans besiedelten, die sich bis zur Osterinsel im Osten, Madagaskar im Westen, Hawaii im Norden und Neu-Island erstreckten Seeland im Süden.
Die Würdigung dieser historischen und anhaltenden Verbindungen wird den Beziehungen zwischen Australien und Taiwan eine größere Breite verleihen, über die geopolitischen Dynamiken hinaus, die unser Verständnis oft bestimmen und die reiche Tiefe der Verbindungen vermissen lassen.
Offiziell machen indigene Völker weniger als drei Prozent der 23,5 Millionen Einwohner Taiwans aus, es wird jedoch angenommen, dass ein viel größerer Teil der Bevölkerung Taiwans indigener Abstammung ist. Derzeit gibt es 16 offiziell anerkannte indigene Stämme, während eine Reihe anderer indigener Gruppen weiterhin nach Anerkennung streben. Taiwans indigene Völker kämpfen seit langem für politische, wirtschaftliche, kulturelle und sprachliche Rechte sowie für Gleichheit und Chancen.
Wie Australien engagiert sich auch Taiwans Regierung stark für die Versöhnung der indigenen Völker, und obwohl es weiterhin Herausforderungen gibt, wurden seit der Demokratisierung in den 1980er Jahren erhebliche Fortschritte beim Schutz und der Förderung der Rechte der indigenen Bevölkerung erzielt. Im Anschluss an die nationale Entschuldigung Australiens im Jahr 2008 entschuldigte sich die damals neu gewählte Präsidentin Tsai Ing-wen am 1. August 2016, Taiwans Tag der indigenen Völker, im Namen der Regierung offiziell bei Taiwans indigenen Völkern und richtete das Komitee für indigene historische Gerechtigkeit und Übergangsjustiz ein, um vergangene Fehler anzugehen und „historische Gerechtigkeit anstreben“. Der gewählte Präsident William Lai, der diesen Monat das Amt übernehmen wird, hat sich verpflichtet, diese Politik fortzusetzen.
Taiwan verfügt über ein umfangreiches System zum Schutz indigener Völker, beispielsweise Gesetze zur Förderung der sprachlichen, kulturellen und wirtschaftlichen Rechte und der politischen Vertretung indigener Völker, darunter sechs Sitze im 113-köpfigen Parlament Taiwans. In der Schule werden indigene Sprachen angeboten, und das taiwanesische Parlament bietet Simultanübersetzungen für alle Sprachen Taiwans, einschließlich der indigenen Sprachen. Der Minister des Rates der indigenen Völker Taiwans (CIP) spricht regelmäßig in seiner Muttersprache Amis vor dem Parlament und die Beschilderung in den CIP-Büros erfolgt in indigenen Sprachen sowie in Englisch und Mandarin. Taiwans Justizsystem ermöglicht indigene Anhörungen unter Berücksichtigung des indigenen Gewohnheitsrechts.
Obwohl es derzeit keinen rechtsverbindlichen Rahmen für indigene Landansprüche gibt, erkennt Taiwans Grundgesetz für indigene Völker die Rechte indigener Völker auf Land und natürliche Ressourcen an. Im März bestätigte Taiwans Oberster Gerichtshof das Recht indigener Völker, auf traditionellem Land zu jagen, und verbot illegale Schusswaffen sowie Verurteilungen wegen Wilderei gegen Tama Talum, einen indigenen Mann des Bunun-Stammes, der aufgrund der strafrechtlichen Verurteilungen bereits eine Begnadigung des Präsidenten erhalten hatte.
Dies hängt mit dem Engagement Australiens zusammen, einen außenpolitischen Ansatz der First Nations zu entwickeln und umzusetzen.
Australien und Taiwan arbeiten in indigenen Fragen eng zusammen. Beide schlossen sich dem Indigenous Peoples Economic and Trade Cooperation Arrangement (IPETCA) an, zu dem auch Kanada und Neuseeland gehören, dem ersten internationalen Rahmen für die wirtschaftliche Stärkung indigener Völker in der Region und weltweit. Diese unverbindliche, auf Zusammenarbeit basierende Vereinbarung wird Australien und Taiwan zusammen mit anderen teilnehmenden Volkswirtschaften und indigenen Völkern einen Rahmen und eine Struktur bieten, um Dialoge aufzubauen, Partnerschaften aufzubauen, Geschäftskontakte auszubauen und globale Handels- und Investitionsmöglichkeiten, auch für indigene Völker, zu erhöhen Frauen und indigene Jugendliche.
Es wurde eine Vielzahl von Bildungs- und Kunstprogrammen eingerichtet, darunter zuletzt die „First Wave: Contemporary Australia-Taiwan Indigenous Fashion Exhibition“ des Tainan Museum of Archaeology mit der Piinpi-Sammlung der Bendigo Art Gallery zusammen mit taiwanesischen indigenen Stücken; der Besuch der führenden australischen Sopranistin, Komponistin und Pädagogin Deborah Cheetham-Fraillon in Taiwan im Rahmen der neuen Australia-Taiwan Friendship Year – Arts Exchange Partnership; und die Öffentlichkeitsarbeit des University of Melbourne Indigenous Knowledge Institute, die wichtige Verbindungen zwischen indigenen Völkern Australiens, Taiwans, Indonesiens und Japans herstellt.
Australische und taiwanesische indigene Völker verbinden sich auch mit indigenen Gemeinschaften im gesamten Pazifik und in der weiteren Region. Australien beteiligt sich als Beobachter am Austronesischen Forum, einer von Taiwan initiierten Gruppierung pazifischer und südostasiatischer Mitglieder, die Initiativen zur Förderung des indigenen kulturellen und sprachlichen Erbes, der Menschenrechte sowie der Jugend- und Wirtschaftsbeziehungen unterstützt und so zur Vertiefung der indigenen Diplomatie mit Taiwan und pazifischen Partnern beiträgt. Australien, Taiwan und Neuseeland arbeiten auch zusammen, um den indigenen Tourismus zu fördern, unter anderem als Organisationspartner des World Indigenous Tourism Summit (WITS). Der zweite WITS findet im März 2023 in Perth und der dritte WITS im April 2024 in Kaohsiung statt.
Dies hängt mit dem Engagement Australiens zusammen, in Partnerschaft mit den Gemeinschaften der First Nations einen außenpolitischen Ansatz der First Nations zu entwickeln und umzusetzen, um sie besser dabei zu unterstützen, am internationalen Engagement Australiens teilzunehmen und davon zu profitieren. Diese Prioritäten passen gut zu Taiwans Fokus auf die Erweiterung der Möglichkeiten für seine indigenen Völker im In- und Ausland und bieten neue Möglichkeiten für die Zusammenarbeit.
Für Australien und Taiwan sind First Nations ein wichtiger Teil der Geschichte, Traditionen und Kulturen. Während sich die Australier weiterhin für die verfassungsmäßige Anerkennung und Vertretung der Aborigines und der Torres-Strait-Insulaner einsetzen und die Kluft zwischen indigenen und nicht-indigenen Australiern schließen, können wir viel voneinander lernen, um gemeinsame Ziele der Gerechtigkeit und Versöhnung voranzutreiben.
