Meinung | Wie man den Brandschutz in den alternden Gebäuden Hongkongs verbessert

Manche Probleme scheinen zu groß, um sie lösen zu können, insbesondere solche, die aus der Vergangenheit stammen. Im Laufe der Zeit verfielen einst neue Gebäude und Bauwerke und bedürfen einer kontinuierlichen Instandhaltung. Es ist jedoch unmöglich, alle in die Jahre gekommenen Gebäude in heruntergekommenen Vierteln abzureißen und neu zu beginnen.

Unterdessen entwickelt sich der Bausektor weiter und führt neue Materialien und Standards ein; Oftmals werden auch die Bauvorschriften strenger, um die Gesundheit und Sicherheit der Nutzer zu gewährleisten.

Das Ergebnis ist, dass Gebäudeeigentümer und Regulierungsbehörden weltweit vor einem Aufholprozess stehen. Da es bei manchen Gebäuden jedoch praktisch unmöglich ist, alle neuen Anforderungen zu erfüllen, können die Behörden möglicherweise nur die Umsetzung der bestmöglichen Maßnahmen verlangen.

Hier in Hongkong konnten wir trotz der Finanzstärke unserer Regierung und unseres leistungsfähigen öffentlichen Dienstes das Problem alternder Gebäude, die nicht den Vorschriften entsprachen, nicht beseitigen. Wie oft haben wir ein altes Gebäude ohne ordnungsgemäße Fluchtwege und funktionsfähige Brandschutztüren oder mit blockierten Treppen betreten?

Oft bedarf es eines Unfalls, um das Problem ans Licht zu bringen, und tagelanger intensiver Berichterstattung in den Medien, damit der Vorfall zu einem Weckruf wird. Der Stadtführer, die Leiter der Regierungsabteilungen und die Gesetzgeber Senden Sie eine starke Botschaftund versprach, das Problem zu untersuchen und sich ernsthaft mit der Änderung der entsprechenden Gesetzgebung zu befassen.

Im Fall des 60 Jahre alten New Lucky House in Yau Ma Tei wurden bei einem tragischen Brand am Morgen des 10. April fünf Menschen getötet und mehr als 40 verletzt weggeworfene glimmende Zigarette. Diejenigen, denen die Flucht gelang, sagten, es gebe weder sichtbare Ausgangsschilder noch hörbare Feuermelder; Einige Brandschutztüren konnten die Rauchausbreitung in einer der Treppen nicht verhindern. Dies sollten grundlegende Brandschutzmaßnahmen in jedem Gebäude sein, ob neu oder alt.

Lam Kin-kwan, Kommandeur der Feuerwehrabteilung Kowloon South, sagte, dass jede der drei Treppen im New Lucky House 100 Menschen in Sicherheit gebracht hätte, wenn sie den Brandschutznormen entsprochen hätte und rauchfrei gewesen wäre. Das Feuer war zwar ein Unfall, das Fehlen sicherer Ausgänge jedoch nicht.

Aber erlauben Sie mir, ein bisschen Montagmorgen-Quarterback zu spielen. Es dauert Tage, bis ein registrierter Inspektor einen Rundgang vor Ort durchführt und die erforderlichen Sicherheitswartungen meldet. Es dauert etwa einen Monat, eine Brandschutztür mit Abnahmebescheinigung zu bestellen, mehrere Tage, um Ausgangsschilder und Alarme von der Stange zu kaufen, und etwa ein bis zwei Wochen, bis die Auftragnehmer alles oben Genannte installiert haben.

Wenn das Bauamt einen gesetzlichen Bescheid im Rahmen des Mandatory Building Inspection Scheme oder einer Brandschutzanweisung herausgibt, hat die Eigentümergemeinschaft eines Gebäudes ein Jahr Zeit, um die erforderlichen Korrekturen vorzunehmen. Verständlicherweise wird der Eigentümergemeinschaft etwas Luft gegeben, da die Einhaltung der Vorschriften mehr umfasst als die eigentliche Inspektion und Reparatur; Beispielsweise muss ein Berater beauftragt und die Kosten ermittelt werden.

Allerdings geht auch hier durch verfahrenstechnische Aspekte wertvolle Zeit verloren. Schlimmer noch: Nachsicht könnte ausgenutzt und Verzögerungstaktiken angewendet werden, um die Frist auf unbestimmte Zeit zu verschieben. Auf diese Weise konnte die New Lucky House-Eigentümergemeinschaft ein langes Spiel spielen, indem sie Prüfer auswechselte und die Behebung um etwa sechs Jahre verzögerte, nachdem sie 2018 eine gesetzliche Kündigung erhalten hatte. Ebenso versäumten die Gebäudeeigentümer, eine Brandschutzanweisung einzuhalten und Upgrade-Schutzmaßnahmen für 16 Jahre.

Die Nichteinhaltung von Sicherheitsmaßnahmen erweist sich als Einbahnstraße: Während es auf der einen Seite Eigentümer gibt, die sich nicht an behördliche Anweisungen halten und Verantwortung übernehmen, gibt es auf der anderen Seite auch Versäumnisse bei der Durchsetzung der Gesetze und deren Bestrafung Straftäter. Egal wie umfassend und gründlich Kodizes und Vorschriften sind, wenn sie nicht durchgesetzt werden, könnten sie genauso gut nicht existieren.

Ist also die Baubehörde oder die Feuerwehr schuld? Es ist leicht, mit dem Finger auf uns zu zeigen, aber gleichzeitig müssen wir realistisch sein, wenn das Problem zu groß ist, um einfach gelöst zu werden.

Ein solches Problem müsste in kleinere Teile zerlegt werden, die dann einzeln angegangen werden.

Die Post berichtete darüber 9.578 Gebäude, die nicht den Brandschutzvorschriften entsprechen, ein Fünftel – über 1.900 Gebäude – befinden sich im Bezirk Yau Tsim Mong. Anstatt alle 9.578 Gebäude oder sogar die über 1.900 in Yau Tsim Mong auf einmal in Angriff zu nehmen, könnten die Behörden erwägen, den Umfang der Ausführung auf Block für Block oder Straße für Straße zu beschränken.

Konzentrieren Sie sich auf eine Straße nach der anderen, und wenn eine Eigentümergesellschaft sich nicht daran hält, beauftragen Sie direkt Auftragnehmer mit der Behebung des Problems und berechnen Sie dann der Eigentümergesellschaft eine hohe Prämie.

Auf diese Weise könnten nicht nur die Reparaturen effektiv durchgeführt werden, sondern die Behörden würden den Gebäudeeigentümern auch signalisieren, dass es viel kostengünstiger ist, das Richtige selbst zu tun. Wie das chinesische Sprichwort sagt: „Töte einen, um hundert zu warnen.“

Wir müssen die Art und Weise, wie wir Dinge tun, ändern, insbesondere wenn die aktuelle Methode offensichtlich nicht funktioniert. Andernfalls riskieren wir einen weiteren tödlichen Brand.

Die Nachrichten über den Brand im New Lucky House sind ruhiger geworden. Wie viele Weckrufe braucht Hongkong noch, um Maßnahmen zu ergreifen?

Dennis Lee ist ein in Hongkong geborener, in Amerika zugelassener Architekt mit jahrelanger Designerfahrung in den USA und China