Die Stellungnahme umfasste mehr als ein Dutzend Wartungsaufträge des Ministeriums, in denen das Unternehmen aufgefordert wurde, den detaillierten Zeitplan für jeden Teil der Arbeiten zu übermitteln, um die Inspektionen korrekt durchzuführen. Auf fast alle dieser Anfragen wurde seitens des Auftragnehmers nicht reagiert. Auf Drängen antwortete das Unternehmen einem von ihnen per E-Mail, enthielt jedoch Informationen zu einer anderen Arbeit, was bei den Inspektoren viele Zweifel aufkommen ließ. „Das vorgelegte Diagramm beschreibt die Arbeit ‚Salar de Pocitos-Salar del Hombre Muerto Gasduct‘, die nicht der vertraglich vereinbarten Arbeit entspricht“, warnten sie im November 2022 vom Ministerium. Darüber hinaus stellten sie die prozentuale Inzidenz der Arbeiten in Frage wurden weder detailliert angegeben, noch hatte er die Beträge in Pesos angegeben. Aber es gab noch einen weiteren groben Fehler: Das Unternehmen schickte Unterlagen, in denen es mitteilte, dass der Beginn der Arbeiten am 2. Januar 2023 erfolgen würde, während die Planungs- und Arbeitsbeginnakte am 28. September 2022 unterzeichnet worden waren. „Es „Das war ein Versäumnis gegenüber den ersten Monaten“, betonten sie.
Am 9. August 2023 wurde das Unternehmen erneut benachrichtigt, da es den Arbeitsplan nicht einhielt und sich der Baufortschritt um fast 43 % verzögerte. Im Juli 2023 hätte es zu 47 % fertig sein sollen, aber es waren kaum 4,83 % erreicht. Einen Monat später stellte das Ministerium in Frage, dass es „schwierig sei, den Fortschritt der Arbeiten weiterhin zu messen, da es keine Reaktionen des Unternehmens auf die verschiedenen Andeutungen gebe“. Die Arbeiten liefen seit elf Monaten und hätten bereits zu 55 % abgeschlossen sein sollen, waren aber noch nicht bei 5 % angelangt.
lapidarer Bericht
Am 14. Februar 2024 kam ein Lagebericht des Ministeriums zu dem Schluss, dass sich die Arbeiten aufgrund der wiederholten Nichteinhaltung von MEGA SRL an einem „kritischen Punkt“ befanden. In diesem Bericht warf der Inspektor dem Unternehmen vor, „systematisch und ununterbrochen“ versucht zu haben, „die Annahme eines eigenen Projekts zu erzwingen, um eine im Vertrag nicht vorgesehene Leistungssteigerung zu gewährleisten“. Dabei handelt es sich um die berühmte Gestaltungsänderung, die die Regierung ablehnte, weil sie technisch, ökologisch oder wirtschaftlich nicht gerechtfertigt war.
„Das vom Auftragnehmer geförderte Projekt hätte in der Vertragsphase als Alternativangebot vorgelegt werden müssen. Dies wurde nicht getan, da in diesem Fall die Kosten für die Studie zu ihren Lasten gegangen wären und sie nun versuchen, sie der Provinz Catamarca in Rechnung zu stellen“, fragte der Inspektor. In diesem Sinne hob er drei Hauptpunkte hervor, warum die Provinz nicht vom ursprünglichen Projekt abweichen sollte: 1. Höhere Arbeitskosten aufgrund einer längeren Länge der zu installierenden Rohre (da die Rohre von der Provinz bereitgestellt werden). 2. Höhere Arbeitskosten aufgrund von Verzögerungen oder längerer Ausführungszeit. 3. Größere Komplikationen bei der Kontrolle der Arbeit.
„Wenn der Auftragnehmer zuverlässig nachweist, dass der Vertragsinhalt nicht durchführbar oder nicht durchführbar ist, was bisher nicht der Fall ist, sollte die Provinz ECOGAS als verantwortlichen Autor der verwendeten technischen Dokumentation um eine diesbezügliche Entscheidung ersuchen der Vertragsabschluss. Solange dies nicht geschieht, muss der bestehende Vertrag durchgesetzt werden“, argumentierte er.
Für das Ministerium ist die Aussetzung der Arbeiten „ein doppelter Vorteil für den Auftragnehmer“.
„Einerseits wird die Möglichkeit blockiert, dass die Verhängung von Geldbußen zur Lösung der Situation beitragen würde, und andererseits wird im aktuellen wirtschaftlichen Kontext mit der Preisneufestsetzungsregelung und der teilweisen Einziehung des finanziellen Vorschusses Für den Auftragnehmer ist es am besten (neben dem Beharren auf seinem Projekt), den Arbeitsplan so weit wie möglich hinauszuzögern“, erklärte er. Am 30. Juni 2023 hatte das Unternehmen einen finanziellen Vorschuss in Höhe von 456.012.134,66 US-Dollar erhalten, was 10 % der gesamten Vertragssumme entspricht.
Eine Woche nach diesem Bericht wurde eine neue Dienstanweisung erlassen, in der das Unternehmen angewiesen wurde, innerhalb von fünf Tagen die von ECOGAS genehmigten Arbeiten, den Arbeitsplan und die Begründung einer eventuellen Änderung des Layouts einzusenden, und mit der Warnung, dass diese Andeutung möglicherweise als fahrlässig eingestuft wurde Kündigung des Vertrags, unbeschadet etwaiger Bußgelder. Das Unternehmen antwortete, dass es bereits alle Unterlagen eingereicht habe.
Ancasti veröffentlichte am 4. März einen Sonderbericht, in dem er vor der Aufgabe der Arbeiten warnte und über die Geldstrafe in Höhe von 1.963.132.239,74 US-Dollar berichtete, die am 24. Oktober 2023 gegen das MEGA-Unternehmen verhängt worden war. Am selben Tag kam ein neuer Bericht des Ministeriums zu dem Schluss, dass der Auftragnehmer versagt hatte um die Fristen einzuhalten, dass es keine ausreichenden Argumente für eine Änderung des Layouts gab, dass die Verzögerung der Arbeiten zu Verlusten für die Verwaltung führte und dass die Kontinuität des Vertrags „nur dann gerechtfertigt wäre, wenn die Bedingungen für die Ausführung der Arbeiten erfüllt wären“. .
Endlich die Kündigung
Am 4. April wurde ein Protokoll über die Inbesitznahme der Rohre ausgestellt und ein Protokoll über die fotografische Überprüfung beigefügt: Das Notariat des Generalgouvernements beschrieb, dass „zwei große Gruppen von Rohren beobachtet wurden, die größtenteils von viel Vegetation bedeckt waren, und gab an, dass“ Es gibt keine Person außerhalb des Ministeriums, die das Sagen hat.“ Wie El Ancasti im März warnte, befand sich eine Gruppe von Rohren auf der Seite der RN38 in La Merced und eine weitere Gruppe im Departement Santa Rosa. Es gibt 5.000 und die Provinz hatte sie im Jahr 2022 für 1.827.267.394 US-Dollar von der Firma SIAT-Tenaris SA der Techint-Gruppe gekauft, die Paolo Rocca gehört.
Schließlich veröffentlichte das Ministerium für Wasser, Energie und Umwelt am 15. April das Vertragskündigungsdokument. In einer Stellungnahme der Direktion für Rechtsdienste des Hauptbuchhaltungsamtes vom 30. April wurde festgestellt, dass dies „ausschließlich auf die Schuld des Auftragnehmers zurückzuführen“ sei, und es wurde auf die „wiederholte Durchführung einer völligen Unterbrechung der Ausführung der Arbeiten hingewiesen, deren Schwere sich geändert hat“. ausreichende Bedeutung.“ „Keine Fortschritte bei den Arbeiten und ein offensichtlicher Abbruch der Arbeiten sowie das ungerechtfertigte Verhalten des Unternehmens führen dazu, dass der endgültige Vertragsabschluss aus eigener Kraft zustande kommt“, behaupteten sie.
Das letzte Gremium, das vor der endgültigen Entscheidung des Gouverneurs intervenierte, war das General Government Advisory Office. In seiner Stellungnahme wurde hervorgehoben, dass die Geschäftsleitung dem Unternehmen die nötige Zeit eingeräumt habe, um ihm die Möglichkeit zu geben, die Arbeiten zu beschleunigen und die Verzögerungen zu korrigieren. „Laut Vertrag mussten die Arbeiten in 24 Monaten abgeschlossen sein und im Termination Record wurde mit Stand vom 15. April 2024 ein Fortschritt von 5,23 % bestätigt, wobei nur noch fünf Monate für den vereinbarten Zeitraum verbleiben“, bemerkte er.
Am vergangenen Montag, dem 7. Mai, unterzeichnete der Gouverneur das Dekret, das den Rücktritt bestätigte. Darüber hinaus verfügte es über die sofortige Übernahme des Bauwerks in dem Staat, in dem es sich befindet, mit Beschlagnahme der Materialien und Geräte, und zwar im Sinne des Gesetzes über öffentliche Arbeiten, das in Artikel 83 festlegt, dass „der Auftragnehmer“ haftet für den Schaden, der der Verwaltung durch den Abschluss eines neuen Vertrags zur Fortsetzung der Arbeiten entsteht.“n
-Hintergrund
Das Unternehmen MEGA SRL hatte bereits Verzögerungen bei beauftragten Arbeiten in Salta verzeichnet. In einem Bericht von El Tribuno vom April 2016 wurde beispielsweise gewarnt, dass das Unternehmen im April 2014 einen finanziellen Vorschuss in Höhe von 30 % des Gesamtwerts eines Abwasserprojekts für die Stadtteile „Las Palmeras“ und „La Misión“ erhalten hatte Colonia Santa Rosa, und zwei Jahre später hatten die Arbeiten noch nicht einmal begonnen.
Chronologie
September 2022. Der Entwurfs- und Beginn der Arbeiten wird unterzeichnet. Die Regierung würde zwischen den Arbeiten und den bereits gekauften Rohren insgesamt fast 6,4 Milliarden US-Dollar investieren. In der Dienstanweisung Nr. 1 warnte das Ministerium, dass kein technischer Vertreter ernannt worden sei. Sie brauchten 21 Tage, um einen Namen zu nennen, und weitere 30 Tage, um ihn in Catamarca zu registrieren.
November 2022. Auf Anfrage der Regierung sendet das Unternehmen die falschen Unterlagen: Anstelle der Details des Gaskanals Lavalle-Catamarca übermittelte es die des Gaskanals Salar de Pocitos-Salar del Hombre Muerto.
Mai 2023. Der damalige Präsident Alberto Fernández traf in Catamarca ein und beteiligte sich am „Arbeitsbeginn“ der Ferngaspipeline Lavalle-Catamarca. Zu diesem Zeitpunkt dürften jedoch bereits 30 % Fortschritte erzielt worden sein.
Juni 2023. Die Regierung hat dem Unternehmen die Verzögerungen mitgeteilt. Die Arbeiten waren zu knapp 3 % abgeschlossen. Da es keine Antworten gab, begann das Verfahren zur Verhängung einer Geldstrafe gegen sie.
August 2023. Die Regierung hat das Unternehmen erneut angedeutet. Es wurde festgestellt, dass es schwierig war, den Fortschritt der Arbeiten zu verfolgen, da kein Zeitplan vorgelegt wurde. Sie schätzten eine Verzögerung von 50 %.
Oktober 2023. Obwohl das Ministerium mitteilte, dass die Bedingungen für eine Kündigung des Vertrags erfüllt seien, wurde beschlossen, dem Unternehmen eine Geldstrafe in Höhe von 1.963.132.239,74 US-Dollar aufzuerlegen, was fast der Hälfte der ursprünglichen Kosten der Arbeiten entspricht. MEGA legte Berufung ein, die jedoch abgelehnt wurde.
Februar 2024. Ein Bericht des Ministeriums warnt davor, dass das Unternehmen das Projekt verlängern wollte, um mehr Arbeit zu gewährleisten. Sie behaupteten, dass MEGA von der Verzögerung des Prozesses profitiert habe.
März 2024. Ancasti berichtet über die Geldstrafe und warnt vor dem Stand der Einstellung der Arbeiten.
April 2024. Die Regierung nimmt die Rohre in Besitz und unterzeichnet das Dokument zur Vertragsbeendigung. Das letzte Wort liegt beim Leiter der Exekutive.
Mai 2024. Gouverneur Raúl Jalil ratifizierte das Gesetz und kündigte den Vertrag mit der Firma MEGA.
