Mit einer Nichtigkeitsklage sollen wirksame Dekrete für nichtig erklärt werden, die die administrative Umstrukturierung des Büros des Bürgermeisters ermöglichten. Der Kläger ist Gemeinderat.
Diario del Huila, Untersuchung
Carlos Andrés Pérez Trujillo
Der ehemalige Bürgermeister von Rivera, Jhon Jairo Yepes Perdomo (2020-2023), strukturierte das Büro des Bürgermeisters administrativ um, indem er 15 neue Personalstellen schuf, bevor er sein Amt im Dezember letzten Jahres aufgab.
Die Klage, die von Andrés Alfonso Calderón Bohórquez eingereicht wurde, liegt bereits seit dem 15. Mai vor dem Verwaltungsgericht von Huila; und wurde am 17. desselben Monats aufgenommen. Darüber hinaus wurde eine Beschwerde bei der Generalstaatsanwaltschaft eingereicht, um gegen den Bürgermeister und die damaligen Lobbyisten zu ermitteln, die die Befugnisse des Bürgermeisters genehmigten.
Die vom liberalen Stadtrat dieser Stadt, Calderón Bohórquez, eingereichte Klage zielt darauf ab, sechs Dekrete aufzuheben, die dem Bürgermeister bestimmte Befugnisse einräumten, die es ihm ermöglichten, diese Positionen zu schaffen.
Die Schaffung von Stellen
Diario del Huila sprach mit dem beschwerdeführenden Stadtrat, der uns mitteilte, dass in diesen Tagen die Vorsichtsmaßnahme festgelegt wird, die die von Bürgermeister Yepes Perdomo erlassenen Verwaltungsakte aussetzen könnte.
Eines dieser Dekrete ist 095 (23. Dezember 2023) „Durch das das Personal des städtischen Bürgermeisteramtes von Rivera Huila festgelegt wird.“
Für den beschwerdeführenden Stadtrat gibt es bei diesem neuen Personal keine anderen Überlegungen als den Willen und die Ermessenskriterien von Bürgermeister Yepes.
Offensichtlich gibt es weder eine Präzisierung der Notwendigkeit, Stellen zu schaffen, noch die Analyse der Auswirkungen der zu entwickelnden Kompetenzen, noch die Messung der Arbeitsbelastung in Bezug auf das Betriebspersonal und das Managementunterstützungspersonal, noch sind die Dienstleistungen verknüpft Funktionen und Profile der zu schaffenden Stellen ausgewertet.
Andererseits in Bezug auf das Dekret 096 vom 23. Dezember 2023, „durch das das spezifische Handbuch der Funktionen und Arbeitskompetenzen an die Aufgaben des Personalbetriebs des Gemeindebürgermeisters von Rivera-Huila angepasst wird und andere Bestimmungen vorschreibt.“ Darin weist Calderón darauf hin, dass es kein Handbuch gibt, das die Aufgaben der übernommenen Anlage individualisiert, „und auch nicht die Funktionen und Kompetenzen jeder einzelnen von ihnen sowie ihre Anforderungen spezifiziert: In den Beschlüssen erfolgt eine Gruppierung nach Ebenen, mit bloßen Transkriptionen allgemeiner Funktionen darin, ohne Bezug auf die eingenommenen Positionen, wodurch jede Tätigkeit klassifiziert wird.“
Für Calderón lassen die genannten Auslassungen und Mängel den Schluss zu, dass das fragliche Gesetz Artikel 122 der Politischen Verfassung ignoriert, in dem es eindeutig heißt, dass es keine öffentliche Beschäftigung geben wird, die nicht detaillierte Funktionen im Gesetz oder in der Verordnung vorsieht, also für die Bereitstellung Für bezahlte Stellen ist eine entsprechende Berücksichtigung im jeweiligen Personalplan und die im entsprechenden Budget vorgesehenen Vergütungen erforderlich.
Zusätzlich zu dem, was bereits erwähnt wurde, erwähnte der beschwerdeführende Stadtrat, dass dieses Dekret auch gegen Artikel 32 des Dekrets Nr. 785 von 2005 verstößt, in dem festgelegt ist, dass „die Herausgabe, Annahme, Ergänzung, Änderung oder Aktualisierung des spezifischen Handbuchs durchgeführt wird durch Verwaltungsakt der zuständigen Behörde vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Dekrets (…)“. Und er fügt hinzu: „Dafür muss die Personalabteilung jeder Organisation oder derjenigen, die an ihre Stelle tritt, die Studien zur Vorbereitung, Aktualisierung, Änderung oder Ergänzung des Funktions- und Anforderungshandbuchs durchführen und die Einhaltung der darin enthaltenen Bestimmungen sicherstellen.“ Aspekte, die bei der Motivation und Nachvollziehbarkeit der Neugestaltung nicht berücksichtigt wurden.“
Auf diese Weise wird sichergestellt, dass der Rat dem Bürgermeister „vorübergehende Genehmigungen“ für Befugnisse erteilt, die dem Unternehmen gehören, unter zwei Bedingungen: für einen Zeitraum von 8 Monaten und „basierend auf der institutionellen Neugestaltungsstudie der städtischen Zentralverwaltung“. : Der Rat kann diese Befugnisse nicht „autorisieren“; Die Körperschaft kann dem Bürgermeister „pro tempore“ präzise und spezifische Befugnisse mit begrenzter Bedeutung und maximal für 6 Monate übertragen. Anscheinend hat die Bearbeitung des Vertragsentwurfs die Zuweisung der „Autorisierung“ durch die Zuweisung der „pro tempore-Befugnisse“ gestört, wobei es sich bei der ersten um die Befugnisse des Bürgermeisters und bei der zweiten um die Befugnisse des Rates handelt.
Auf diese Weise ist der klagende Stadtrat der Ansicht, dass die rechtlichen Wirkungen der Gemeindevereinbarung Nr. 003 vom 31. Januar 2023, „mit der der Gemeindebürgermeister vorübergehend zur Wahrnehmung von Aufgaben des Gemeinderats ermächtigt wird“, ausgesetzt werden sollten, da dieser Verwaltungsvertrag Gesetz wurden sechs weitere Dekrete ins Leben gerufen, die den Personalbetrieb umstrukturierten.
Eine ermahnte Sperre
Luis Humberto Alvarado Guzmán, der neu ins Amt gewählte Bürgermeister von Rivera (Huila), wurde, wie Juristen und Gegner des Präsidenten lange vor den Wahlen warnten, vom Amt suspendiert.
Der Tag kam und letzten Monat wurde eine Suspendierung mit einer Warnung ausgesprochen, aus der er nicht mehr gerettet werden konnte, obwohl er sie um jeden Preis vermieden hatte. Diese vom Verwaltungsgericht von Huila erlassene Vorsichtsmaßnahme ist vorübergehend, bis die Wahlnichtigkeit festgestellt ist, der sein Mandat als Bürgermeister unterworfen war.
Die Wahrheit ist, dass es drei Forderungen gibt, die verteidigt werden müssen. All diese gerichtlichen Maßnahmen zielen darauf ab, den Titel zunichtezumachen, der ihm den Sieger der Bürgermeisterwahlen in Rivera verliehen hat. Daher wird für den Fall, dass die Klage gewonnen wird, die Ausrufung von Neuwahlen gefordert.
Die Gründe, die diese Forderungen motivierten, sind die Beziehung, die Alvarado Guzmán zu Nidia Guzmán Durán (Mutter), der derzeitigen Rektorin der Universidad Surcolombiana, unterhält, die darüber hinaus auch ihre Wahl forderte und ein Richter sie wieder in diese Position versetzte. Aber im Grunde lag es an den Verträgen, die die Rektorin unterzeichnet hatte und die aufgrund des Charakters der Universität dazu führten, dass ihr Sohn eine Behinderung hatte.
Die Klagen wurden von Luis Carlos Puentes Puentes, Efraín Puentes Fernández und Jhon Faiver Arce Trujillo eingereicht.
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