So sah der Bogotá-Entwicklungsplan vor seiner endgültigen Genehmigung aus

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Moment, in dem die erste Debatte über den Entwicklungsplan endete.

Foto: Privatarchiv

Mit dem Abschluss der Diskussion über kritische Themen wie den Bau des nördlichen ALO und die Parkgebühr auf der Straße erreichte der Bezirksentwicklungsplan mit der ersten Debatte in der Ersten Kommission seinen Höhepunkt. In der letzten Woche haben die 15 Lobbyisten, aus denen es besteht, nacheinander über die Artikel in der Version des Plans abgestimmt, die dem Plenum vorgelegt wurde, wo die 45 Ratsmitglieder in der Plenarsitzung darüber entscheiden werden, ob diese aktualisierte Version des Dokuments genehmigt wird oder nicht , darunter 329 Artikel, die schließlich von der Kommission genehmigt wurden.

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Abgesehen von einigen Konflikten in den Vorstellungen des Stadtrats von der Stadt kam es am Veranstaltungsort Los Comuneros zu einer lebhaften Diskussion, die es ermöglichte, das Verfahren innerhalb der vereinbarten Zeit abzuschließen. Neben der Diskussion der Initiativen, die die Bezirksverwaltung in der dem Rat vorgelegten Fassung des PDD vorgeschlagen hatte, hatten die Lobbyisten die Möglichkeit, neue politische Vorschläge zu formulieren und sogar die vom Büro des Bürgermeisters vorgeschlagenen Vorschläge zu ändern oder aufzuheben.

Im Vorfeld der Abstimmung äußerten sich die Ratsmitglieder, die den Plan vorstellten, Daniel Briceño (Demokratisches Zentrum), Clara Sandoval (Liberale Partei) und Julián Espinosa (Alianza Verde), positiv, wenn auch getrennt von der PDD. Der Hauptgrund für die Divergenz: die Schaffung von drei neuen Steuern und der Bau der nördlichen ALO. Während Briceño und Sandoval die Wiederbelebung des Straßenkorridors gegen die Zitadelle von Suba befürworteten, verteidigte Espinosa das städtische Projekt, das Claudia López im letzten Atemzug ihrer Amtszeit aufgegeben hatte. Dann gab es die Diskussion über Steuern, in der sich der Vertreter der Demokratischen Mitte jeglicher Andeutung zusätzlicher Steuern widersetzte. Ungeachtet des oben Gesagten wurde eine dreiseitige Schlichtung unter Ausschluss der betreffenden Themen erreicht und über die Artikel abgestimmt.

Am Ende der Diskussion, die bis fast Mitternacht am Samstag dauerte, wurde eine der drei Steuern ausgeschlossen und die ALO hatte die Möglichkeit, im Laufe von 40 Minuten zu verschwinden und dann wieder aufzuleben. Dies sind die wichtigsten Punkte der PDD-Version, die am 28. Mai im Plenum erörtert wird.

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Steuern

Es war der Punkt, der aufgrund seiner direkten Auswirkungen auf die Taschen der Bürger und die Finanzierung des Plans einen großen Teil der politischen Agenda rund um den Plan monopolisierte. Von den drei ursprünglich vorgesehenen Steuern wurden nur der Feuerzuschlag und die öffentliche Beleuchtungssteuer verabschiedet. Die Parkgebühr auf öffentlichen Straßen hingegen wurde von den Lobbyisten unterdrückt. Ein Großteil der Einwände beruhte auf der mangelnden Klarheit über den Zweck der Sammlung und ihre Auswirkungen.

Oppositionsräte wie Juan Daniel Oviedo lehnten die Steuern ab und argumentierten, dass der vom Bürgermeister vorgestellte PDD-Ansatz keine Investitionsprojekte vorsehe, die „bedeutsam genug seien, um eine zusätzliche Erhebung durch Steuern zu rechtfertigen“, sagte der Lobbyist. Auch wenn es drei der beiden Steuern geschafft haben, die Schwelle der ersten Debatte zu überschreiten, werden während der Plenarreflexionen noch dissonantere Stimmen gegen Steuern zu hören sein. Oviedo glaubt, dass es im Laufe der Plenarsitzung „zu einer Beschneidung einiger Vorschläge kommen könnte und wir als Parlament die Debatte über die Steuer auf öffentliche Beleuchtung wieder aufnehmen werden“, sagte Oviedo gegenüber El Espectador.

Tod und Auferstehung der nördlichen ALO

Eine der Flaggen von Stadtrat Daniel Briceño liegt im Bau des nördlichen Abschnitts der Longitudinal Avenue of the West (ALO). Der Lobbyist verteidigte mit dem Plan den Vorschlag des Bürgermeisteramtes, die ursprünglich zur Erschließung der Allee erworbenen Grundstücke ausschließlich für eine Mobilitätslösung zu nutzen. Artikel 168 des von Galán vorgeschlagenen PDD besagte auch, dass die Hektar dieser Grundstücke, die nicht in der ALO genutzt wurden, für den Bau von Sozial- und Pflegeeinrichtungen genutzt werden könnten. Das heißt, für den Suba-Multicampus (von der Nation mitfinanziert) und mögliche Pflegeblöcke und öffentliche Räume.

In Anbetracht des oben Gesagten würde sich bei Annahme dieses Vorschlags die strategische Leistung der Zitadelle, die bereits im POT enthalten ist, ändern. Mit anderen Worten, der Vorschlag hat einen Bestandteil der städtischen Norm direkt verändert. Folglich schlug der Sprecher der PDD, Julián Espinosa, die Unterdrückung der Initiative und damit die Abschaffung der nördlichen ALO vor und argumentierte, dass der Plan einen höheren Standard wie den POT nicht ändern könne. Mit neun Ja-Stimmen und sechs Nein-Stimmen wurde die Zitadelle gerettet und die ALO erneut begraben. Das Wunder für die Läufer-Förderer geschah jedoch 40 Minuten später. Während der Abstimmung über ein Paket von Initiativen, das Artikel 157 der Mobilität der PDD bildete, kehrte die ALO in den Ring zurück.

Da oben in Absatz 4 des Artikels – der auch andere Mobilitätslösungen befürwortet – der Bau der Avenue zwischen der 80. und der 153. Straße vorgesehen war, enthielt dieser Absatz sogar einen Absatz, der dem zuvor gestrichenen Artikel 168 ähnelte. Doch trotz der Tatsache, dass Espinosa die Streichung des Abschnitts vorschlug und argumentierte, dass es nicht möglich sei, „eine zuvor gestrichene Regel zu diskutieren“, stimmte der Rat Artikel 157 mit zehn Ja-Stimmen und fünf Nein-Stimmen zu. Infolgedessen hat die ALO die gestrichenen Vorschläge wiederbelebt und wurde in die Fassung des PDD aufgenommen, die im Plenum diskutiert wird.

Da einer der drei Wirtschaftsmotoren in der Verwirklichung des Vorschlags scheiterte, aber auch neue Initiativen wie die Erweiterung der ersten U-Bahn-Linie hinzukamen, rückt die PDD in die Plenarsitzung vor. In dieser letzten Phase wird die Möglichkeit, neue Ideen einzubeziehen, außer Acht gelassen und der Bereinigung von Artikeln Vorrang eingeräumt. Es muss geprüft werden, inwieweit es möglich ist, die Prognosen mit der aktuellen Haushaltslage zu vereinbaren, um einen Plan zu erstellen, der die Ziele zu 100 % erreichen kann.

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