Nach Angaben des Nationalen Amtes für Statistik und Information (ONEI) gab Kuba von 2010 bis 2022 27.386 Millionen US-Dollar (USD) für den Import von Maschinen und Transportausrüstung aus. Derzeit schafft es das Land, 50 % weniger Passagiere zu befördern als vor fünf Jahren.
Im Podcast Aus der PräsidentschaftAm 18. April dieses Jahres erklärte der Verkehrsminister Eduardo Rodríguez Dávila, dass sich die Insel in einer der schlimmsten Zeiten der letzten Jahre befinde.
Nachbarschaftsjournalismus beantwortet mehrere wichtige Fragen, um den Zustand des Sektors zu verstehen.
Was sind die Hauptprobleme, die der Transport mit sich bringt?
Viele Städte im Land verfügen nicht über staatliche Transportwege (Foto: Periodismo de Barrio).
Die Hälfte der Staatsstrecken des Landes ist aufgrund mangelnder Ersatzteil- und Treibstoffversorgung nicht stabil in Betrieb; Dies habe dazu geführt, dass viele Standorte nur noch von privaten Transportunternehmen angefahren würden, erklärte der Minister.
Gleichzeitig halten sich staatliche Fahrzeuge, die an Haltestellen anhalten müssen, trotz Sanktionen teilweise nicht an die Vorgaben.
Im Fall von Havanna waren im Jahr 2023 von den 894 Bussen der Provincial Transportation Company nur 34 % aktiv.
Laut Rodríguez Dávila gibt es vier Hauptprobleme, die die aktuelle Situation beeinflussen: die Verfügbarkeit von Fremdwährungen, die nicht durch Einnahmen gedeckten Kosten der Dienstleistung, die Bürokratie bei der Entscheidungsfindung und Ressourcenverteilung sowie die Unterschiede in der Form der wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen dem staatlichen und dem nichtstaatlichen Sektor.
Was die erste betrifft, so ist der Transport zwar eine der einkommensstärksten Aktivitäten, der Großteil der Gewinne muss jedoch aufgrund der wirtschaftlichen Lage der Insel anderen Prioritäten zugewiesen werden, anstatt sie zu reinvestieren.
Daher verfügen die verschiedenen Branchen des Sektors nicht über Treibstoff zur Versorgung und es mangelt an einer stabilen Versorgung mit Ersatzteilen, Batterien, Schmiermitteln und Reifen. Gleichzeitig muss ein großer Teil der benötigten Produkte importiert werden, da es keine Technologie zu ihrer Herstellung gibt und selbst diejenigen, die im Inland hergestellt werden können, Rohstoffe erfordern, die im Ausland eingekauft werden müssen.
Obwohl regelmäßig in die Anschaffung von Transportmitteln investiert wird, liegt die größte Einschränkung im Mangel an Fremdwährungen, um die Reparatur und Wartung von Komponenten sicherzustellen.
Rodríguez Dávila betonte, dass der Sektor jährlich nur 49 Millionen US-Dollar für die Wartung benötige, die Importe von Maschinen und Transportausrüstung seien jedoch laut ONEI seit 2016 auf einen Mindestwert von 1.349 Millionen US-Dollar im Jahr 2021 zurückgegangen. Im Gegenzug gingen die Gesamtausgaben für Einkäufe aus dem Ausland von 2010 bis 2022 um 135 Millionen US-Dollar zurück.
Wert der Importe von Maschinen und Transportausrüstung von 2010 bis 2022, in Millionen US-Dollar (Quelle: Eigene Ausarbeitung mit Daten des ONEI).
Dadurch konnte der Parknutzungsgrad bei Bussen von 2018 bis 2022 um mehr als 20 %, bei Eisenbahnwaggons um 9 % und im Automobilgüterverkehr um fast 10 % gesenkt werden.
Parknutzungskoeffizient, in Prozent des Gesamtwerts (Quelle: Eigene Ausarbeitung mit Daten des ONEI).
Das zweite Problem, das den Transport betrifft, besteht wiederum darin, dass die Kosten der Dienstleistung weder durch die Einnahmen noch durch die Beiträge des Staatshaushalts an den Sektor gedeckt werden. Im Staatsverkehr würden die Tarife zentral festgelegt und Preiserhöhungen vermieden, um die Bevölkerung nicht zu belasten, erklärte der Minister. Aus diesem Grund melden viele Unternehmen Verluste und verfügen nicht über die Kapazitäten, die eingesetzten Geräte zu warten.
Was die Bürokratie bei der Entscheidungsfindung angeht, konzentrieren sich die Hindernisse auf den Prozess, der für die Ressourcenallokation durchgeführt werden muss, bei dem das Land die notwendigen Materialien in Fremdwährung im Ausland erwirbt und sie intern in Landeswährung vermarktet, und zwar durch verlangsamende Verwaltungsmechanismen die Ankunft der Ressourcen an ihrem Bestimmungsort.
Was die Unterschiede in der Wirtschaftsform zwischen dem staatlichen und dem nichtstaatlichen Sektor betrifft, liegt die Schwierigkeit in der Art und Weise, wie jeder seine Preise festlegt.
Wie werden die Transportpreise festgelegt?
Die Gehälter privater Transportunternehmen sind höher als die staatlicher Unternehmen (Foto: Periodismo de Barrio).
Rodríguez Dávila argumentiert, dass die Transportkostenstruktur aus drei Komponenten besteht: Wartung, Treibstoff und Personaleinkommen. Im staatlichen Sektor werden die für die Wartung notwendigen Teile und Komponenten vom Land in Dollar erworben, das sie dann zu einem Wechselkurs von 24 kubanischen Pesos (CUP) an Transportunternehmen verkauft.
Ebenso erhalten diese Unternehmen Treibstoff durch Zuteilungen, die trotz Einschränkungen zum Großhandelspreis bezahlt werden. Was die Gehälter betrifft, so werden diese in staatlichen Unternehmen niedrig gehalten, um eine Weitergabe dieser Lohnerhöhungen an die Bevölkerung zu vermeiden.
Im Gegensatz dazu erwerben private Transportunternehmen Ersatzteile und Teile auf einem Markt, auf dem es keine Möglichkeit gibt, den Dollar für 24 CUP zu kaufen. Diese Kosten machen etwa 30 % der Ticketkosten aus, während der Treibstoffkauf zwischen 20 und 25 % ausmacht.
Obwohl der Minister erwähnt, dass der Wunsch besteht, dass dieser Sektor auch Kraftstoffe zu Großhandelspreisen beschafft, hat die Knappheit der Energieressourcen die Umsetzung eingeschränkt. Vielerorts hängt die Beschaffung von Wiederverkäufern ab und der Preis kann bis zu zehnmal höher sein.
Die Gehälter privater Transportunternehmen sind ihrerseits höher als die staatlicher Unternehmen, was ebenfalls zu höheren Preisen beiträgt.
Welche Maßnahmen sind zur Lösung dieser Probleme vorgesehen?
Eine der Prognosen ist die Nutzung erneuerbarer Energien im Transportwesen (Foto: Periodismo de Barrio).
Zu den Maßnahmen, die evaluiert wurden, gehört die Einführung von Mautgebühren an einigen Stellen, um Gelder für die Reparatur von Straßen und Investitionen in die Infrastruktur zu sammeln; die Einbeziehung privater Transportunternehmen in die Vorteile, die staatliche Unternehmen bei der Beschaffung von Treibstoff und Ersatzteilen erhalten, durch die Schaffung eines Großhandelsmarktes.
Derzeit wird unter anderem an der Modernisierung des Sektors für die Nutzung erneuerbarer Energien durch zinsgünstige Fonds sowie ein langfristig finanzierbares Bezahlsystem für Investitionen in Elektrobusse und Ladestationen gearbeitet Photovoltaik-Module. Es werden auch Möglichkeiten der internationalen Zusammenarbeit untersucht, die jedoch, wie Rodríguez Dávila betont, aufgrund mangelnder Erfahrung nicht ausreichend genutzt werden.
Gleichzeitig verfügt das Land über 22 Projekte mit einem Gesamtwert von mehr als 212 Millionen US-Dollar, die darauf abzielen, ausländische Investitionen in den Sektor zu locken.
Ausländische Investitionsmöglichkeiten für den Transport, in Anzahl der Projekte (Quelle: Eigene Ausarbeitung mit Daten des Ministeriums für Außenhandel).
Es ist jedoch relevant, dass der Großteil der Projekte mit 63,6 % des Gesamtvolumens für den Seeverkehr bestimmt ist, während der Landverkehr nur 18,2 % ausmacht.
Havanna wiederum konzentriert mehr als die Hälfte der Projekte (12), gefolgt von der Sonderentwicklungszone Mariel (4) und Cienfuegos (3), während der Rest auf Matanzas, Las Tunas und Granma verteilt ist, mit einem Projekt in jeder Provinz .
