Nach der Veröffentlichung des Einwanderungsgesetzes haben einige Kubaner interpretiert, dass der Text vorschreibt, dass diejenigen, die im Ausland leben, alle sechs Monate – statt alle 24, wie in der geltenden Gesetzgebung vorgesehen – in das Land einreisen müssen, um ihre Rechte in Kuba aufrechtzuerhalten.
Die Interpretation stimmt jedoch nicht mit den Vorgaben des Projekts überein.
Der Entwurf schließt die Möglichkeit aus, dass eine kurze Einreise in das Land ausreicht, damit eine Person ihren legalen Aufenthaltsstatus in Kuba und damit ihre Rechte im Land aufrechterhält. Das Projekt führt das Konzept des „effektiven Aufenthalts“ ein und weist darauf hin, dass man, um als Einwohner des Staatsgebiets zu gelten (die einzige Einwanderungskategorie, die bis heute Rechte in Kuba garantiert), möglichst lange im Land bleiben (und nicht nur einreisen) muss Zeitraum.
Das Projekt sieht außerdem vor, dass die Einwanderungssituation der Kubaner jährlich von den Behörden evaluiert und in der Single Citizen File widergespiegelt wird. Das oben Gesagte bedeutet, dass eine Person, die den größten Teil des Kalenderjahres in Kuba verbringt, als im Staatsgebiet ansässig betrachtet werden kann, jedoch nur während des folgenden Kalenderjahres. Wenn sie am Ende eines weiteren Jahres nicht die meiste Zeit auf der Insel verbracht hat, wird sie erneut als im Ausland ansässig eingestuft.
Wer seinen rechtmäßigen Wohnsitz im Land behält, aber nicht tatsächlich in Kuba lebt, läuft Gefahr, als Einwohner im Ausland deklariert zu werden, wenn er nach Inkrafttreten des Projekts nicht zurückkehrt, um sich im Staatsgebiet niederzulassen.
Die kubanischen Behörden stellten klar, dass der Genuss und die Ausübung von Rechten in Kuba, insbesondere von Eigentumsrechten, nicht direkt durch das Einwanderungsgesetz bedingt sind. Wie sie klarstellten, müssen die Rechte, die Kubaner entsprechend ihrem Einwanderungsstatus ausüben können, in spezifischen Vorschriften festgelegt werden (Allgemeines Wohnungsgesetz, Zivilgesetzbuch und Vorschriften zum Transport von Fahrzeugen).
Bisherige Regelungen sehen vor, dass nur Bewohner des Staatsgebiets Häuser und Autos besitzen dürfen, während Auswanderer in Kuba kein Eigentum erben dürfen. Um sicherzustellen, dass im Ausland ansässige Personen ihr Eigentum auf der Insel behalten oder neues erwerben, ist es daher nicht erforderlich, die Einwanderungsgesetze zu ändern, sondern vielmehr die Regeln zu ändern, die derzeit verhindern, dass Personen, die nicht in Kuba ansässig sind, Inhaber von Eigentumsrechten sind. im Zusammenhang mit Vermögenswerten, die sich auf kubanischem Territorium befinden.
Die Behörden haben außerdem erklärt, dass sie beabsichtigen, den Bewohnern im Ausland zu ermöglichen, ihr Eigentum in Kuba nicht zu verlieren. Das Projekt unterscheidet jedoch zwischen im Inland und im Ausland lebenden Kubanern. Die Differenzierung wird sich hauptsächlich in den Rechten widerspiegeln, die jede Gruppe haben wird.
Das Projekt spezifiziert nicht, welche Eigentumsrechte im Ausland lebende Kubaner haben werden. Auch wenn der automatische Verlust von Immobilien oder Fahrzeugen nicht vorgesehen ist, könnten für im Ausland ansässige Personen Beschränkungen beim Zugang zu Vereinsformen – kleinen und mittleren Unternehmen (KKMU) und nichtlandwirtschaftlichen Genossenschaften (CNA) – eingeführt werden.
Es fällt auf, dass das Projekt eine spezielle Unterkategorie von im Ausland ansässigen Personen einführt, nämlich „Investoren“ oder „Geschäftsleute“. Die Kategorie scheint dazu gedacht zu sein, im Ausland ansässigen Personen – nach Einhaltung administrativer Verfahren, die im Projekt nicht festgelegt sind – die Möglichkeit zu geben, Partner in Unternehmensorganisationen zu werden. Die Maßnahme steht auch im Einklang mit der Entscheidung der Biden-Regierung, US-Bürgern Investitionen in den kubanischen Privatsektor zu ermöglichen.
Damit ein kubanisch-amerikanischer Staatsbürger in den privaten Sektor der Insel investieren kann, benötigt er nicht nur die Garantie der US-Regierung, sondern auch gesetzliche Bestimmungen auf kubanischer Seite, die die Möglichkeit in eine einigermaßen attraktive Tatsache verwandeln.
Wenn Sie sich für juristische Themen interessieren, können Sie unser Projekt elTOQUE Jurídico besuchen, in dem Sie Analysen und Debatten über die Gesetze, Rechte und Rechtsprozesse in Kuba finden.
Folgen Sie uns auch auf Twitter: @eltoquejuridico
