Die Armutsstatistiken in Kolumbien sind zwei Monate zu spät, inmitten einer Wolke des Schweigens von DANE

Eines der herausragenden Merkmale des National Administrative Department of Statistics (DANE) ist die Pünktlichkeit des Zeitplans. Seit der Ankunft des Teams von Präsident Gustavo Petro haben einige Beamte des Statistikzentrums jedoch von geringfügigen Änderungen und Verschiebungen berichtet, die Anlass zur Sorge geben. Bei der jährlichen Umfrage zur monetären Armut, die ein Jahrzehnt lang zwischen März und April veröffentlicht wurde, beträgt die Verzögerung nun zwei Monate. Mehrere Stimmen von Bezirksinstitutionen oder Nichtregierungsorganisationen haben auf eine Situation aufmerksam gemacht, die sich auf die technische Arbeitsagenda auswirkt und das Ansehen der staatlichen Behörde untergräbt.

Die Arbeit des Sekretärs für soziale Integration des Bürgermeisteramtes von Bogotá, Roberto Angulo, war einer derjenigen, die von der unsicheren Verzögerung der monetären Armutsquoten im Vergleich zum letzten Jahr betroffen waren. „Es ist sehr heikel. Alle Entwicklungspläne der Hauptstädte bezifferten ihre Sozialausgaben und Geldtransfers ohne die neuesten Zahlen für 2023“, erklärt die Person, die Teil des DANE-Gremiums externer Experten für Armutsfragen war. Die Veröffentlichung dieser Zahlen entspricht internationalen Richtlinien von Organisationen wie der UN oder der OECD, um methodische Neutralität zu gewährleisten und politischen Druck einzudämmen.

Quellen aus dem Umfeld des Landesstatistikzentrums weisen auf eine gewisse Laxheit bei der Einhaltung dieser Regeln hin. Eine geringfügige Änderung des Zeitpunkts der Veröffentlichung von Daten wie dem Bruttoinlandsprodukt, um ein Beispiel zu nennen, kann für Hunderte von Anlegern den Ruin oder das Vermögen bedeuten, bis das Land wächst und die nächsten Börsenbewegungen stattfinden.

Héctor Maldonado, von 2007 bis 2010 Direktor von DANE, erinnert sich, dass die Inflationsstatistiken vor etwa 20 Jahren eine Stunde früher als vorgeschrieben an die Öffentlichkeit gelangten. „Es scheint, dass ein Maklerunternehmen aus diesem Fehler erhebliche Gewinne gemacht hat“, sagt er. Und um die Risiken abzuschätzen, die mit der Nichteinhaltung der Richtlinien verbunden sind, fügt er hinzu: „Die Leistung oder Bewertung einiger Unternehmen basiert beispielsweise auf den neuesten CPI-Daten und je nach Veröffentlichungszeitpunkt gibt es Schwankungen.“ Und zwar so, dass die Nichteinhaltung der Daten sogar rechtliche Konsequenzen nach sich zieht.“

Der Termin für die Veröffentlichung der Umfrage zur monetären Armut, von der die Gestaltung der Sozialpolitik des Landes maßgeblich abhängt, steht noch nicht im offiziellen Kalender, der auf der DANE-Website veröffentlicht wird. Für Maldonado könnte das Problem „in der Kommunikation liegen“, und er erinnert sich, dass es sich um Daten handelt, die „aus Haushaltsbefragungen extrahiert werden, sodass es theoretisch kein Problem geben sollte, sie zu verbreiten“.

DANE versicherte dieser Zeitung, dass die „Daten variieren können“ und dass diese Statistikreihe letztes Jahr im September vorgestellt wurde. Aber Roberto Angulo ist anderer Meinung und stellt klar, dass in diesem Fall und wie in der Vergangenheit jede Abweichung oder methodische Überarbeitung des Zeitplans mit einer klaren Warnung einherging.

„Wenn DANE Schwierigkeiten mit der Messung hatte, sollte der Expertenausschuss die Kommunikation darüber aufrechterhalten. Wir als Datennutzer sollten das wissen, denn das alles kann sehr teuer sein“, fährt Angulo fort. Maldonado stimmt zu und betont, dass jede Aktualisierung sorgfältig erklärt werden muss: „Diese Dinge geben Anlass zur Sorge. Warum verzögern sie sich? Was ist los? Es ist dasselbe, als ob in anderen Verwaltungen die Daten vom Finanzminister oder vom Präsidenten und nicht vom Direktor von DANE vorgelegt wurden. „Um diese Dinge muss man sich kümmern.“

Natalia Galvis, Sozialpolitikberaterin und Forscherin an der Universität Manchester, beklagt die Verschlechterung der Statistikproduktion. Er versichert, dass der multidimensionale Armutsbericht, eine Ergänzungsskala zur monetären Armutsreihe, auf einer Pressekonferenz am 19. April unvollständig vorgestellt wurde. Einen halben Monat später wurde das technische Bulletin angepasst: „Das ist nicht neu. Den Korrekturen, die sie gaben, mangelte es auf jeden Fall an der Verarbeitung, wie z. B. Kreuzungen mit Geschlecht, Kreuzungen mit einer Afro-Bevölkerung oder einer indigenen Bevölkerung, die immer mit dem ersten geplanten Datum geliefert wurden.“

Die Summe der technischen Mängel lässt Galvis zu dem Schluss kommen, dass es sehr ernste Probleme bei der Gewährleistung der Erfassung, Verarbeitung und Verbreitung von Informationen gibt: „Mit welchen Inputs strukturiert das Department of Social Prosperity Geldtransfers oder Subventionen, wenn nicht? Wissen wir, wie viel a grundlegende korb ist? „Dieser Wert muss präzise und angepasst sein, damit die Haushalte ihre Lebensmittel kaufen können, und heute haben wir sie nicht.“

Um das Ganze abzurunden, hat die Präsidentschaft, die DANE beaufsichtigt, bereits einige Meinungsverschiedenheiten oder Meinungsverschiedenheiten mit dem Management der Organisation angedeutet: „Die Volkszählung wird uns nur einige Daten liefern. Wenn sie gut gemacht werden, werden diese Daten Wege aufzeigen“, sagte Gustavo Petro im Dezember während der Präsentation der nationalen Stadtzählung. Und Mitte Juni die Finanztageszeitung Aktentasche enthüllte einen Bericht, in dem die Mitglieder des für diese Arbeit zuständigen Expertenausschusses anerkennen, dass der Entwicklungsprozess mit Mängeln in seinen Qualitätsstandards, der methodischen Gestaltung oder Mängeln in der Datensicherheit begann.

Bei anderen Stichproben, etwa der letztjährigen Lebensqualitätsumfrage, seien Probleme aufgrund von „Modifikationen in den Fragebögen“ aufgetreten, erinnert sich Natalia Galvis. Branchenquellen weisen jedoch zur Verteidigung von DANE darauf hin, dass die Ankunft der neuen Beamten der Petro-Administration möglicherweise die Ursache für die Probleme eines sehr komplexen Übergangs- und Beitrittsprozesses ist. Galvis unterstützt nicht nur diese Position, sondern führt die „Verschlechterung“ in der Produktion der Agentur auch auf die Ankunft des „neuen Teams“ zurück. „Hier kommt es darauf an, wie qualifiziert die Leute sein müssen, um eines der technischsten Unternehmen des Staates zu übernehmen“, sagt er.

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