Banditen, Banden und Bandotas: Gewalt in der Stadt blutet in Cúcuta

Es war bereits Nacht, als Yudy Chacón und ihr Freund Rafael Pacheco am vergangenen Feiertagsmontag eine Bar im Viertel Jerónimo Uribe in Cúcuta im Nordosten Kolumbiens verließen. Sie hatten ein paar Bier getrunken. Die Hitze war unerträglich. Plötzlich war das Geräusch eines Motorrads zu hören: Zwei Männer kamen auf sie zu. Der Grillmann zog eine Waffe und schoss. Chacón erhielt eine Kugel in den Kopf, Pacheco vier. Sie starben beide. Die Killer flohen und wurden nicht gefangen genommen. Zwei Stunden zuvor hatte Wolffan Cacua im Viertel Cúcuta 75 mit einem Freund ein paar Drinks in seinem Haus getrunken. Plötzlich begannen sie zu kämpfen. Der Freund holte ein Messer und stach ihm in die Brust. Cacua ist verstorben.

Chacón, Pacheco und Cacua waren die letzten drei Todesfälle eines langen und blutigen Wochenendes in der nördlichen Hauptstadt von Santander. Ein nicht so festlicher Feiertag: Zwischen Freitag, dem 7. Juni, und Montag, dem 10. Juni, kam es in der Stadt zu 13 Morden. Die Zahl der Tragödien hat zu Recht landesweite Aufmerksamkeit erregt. Und obwohl es für Cucuteños auch eine schockierende Nachricht ist, ist es für die wenigsten eine Überraschung. Ähnliches geschah in den letzten Märztagen: neun Tötungsdelikte an einem Wochenende. In Cúcuta ist die Gewalt urbanisiert und zunehmend sichtbar.

In einer Stadt mit fast 800.000 Einwohnern gab es nach Angaben der Metropolitan Police zwischen dem 1. Januar und dem 9. Juni 129 Morde. Das sind 25 mehr als im Vorjahreszeitraum, eine Steigerung von 19 %. Berücksichtigt man die Metropolregion, in der rund 1.200.000 Einwohner leben, waren es 176, 19 mehr als in diesem Zeitraum im Jahr 2023, also 11 % mehr.

Cúcuta liegt an der durchlässigen Grenze zu Venezuela, wo täglich Tausende von Menschen überqueren und illegale Wirtschaftszweige wie Schmuggel, Kokainexport, Mikrohandel, Geldwäsche und Erpressung herrschen. Cúcuta ist seit Jahren eine der gewalttätigsten Städte der Welt . Mehrere Quellen versichern dieser Zeitung jedoch, dass die diesjährigen Morde auf eine noch nie dagewesene Weise geschehen: in Häusern, auf öffentlichen Straßen, im Stadtzentrum, in Gegenden, die als unantastbar galten.

Eine kriminelle Anarchie

„Hier herrscht kriminelle Anarchie. „In Cúcuta gibt es keinen sicheren Ort“, sagt Wilfredo Cañizares, Direktor der Stiftung Progresar Norte de Santander, per Videoanruf. „Die Killer sind überfordert“, fügt er hinzu. Die Besorgnis ist so groß, dass ANDI, die Dachgewerkschaft der Wirtschaft von Norte de Santander, im Mai zusammen mit 19 anderen Gewerkschaften in der Region eine Erklärung veröffentlichte, in der sie „ihre tiefe Besorgnis über die gravierende Verschlechterung der Sicherheit“ im Departement zum Ausdruck brachte. „Wir möchten die Schwere der jüngsten Mordanschläge in Cúcuta und den umliegenden Gemeinden hervorheben, wo am helllichten Tag zahlreiche Morde registriert wurden, ohne dass die Behörden in der Lage waren, die Situation zu kontrollieren oder die Bedrohung für die Bevölkerung zu erklären“, hieß es steht im Dokument. Laut Cañizares, einem Experten für die humanitäre Lage und die Sicherheitslage in der Region, wurden fast 90 % der Morde in diesem Jahr von Auftragsmördern begangen.

Der Bürgermeister Jorge Acevedo erhielt im Januar Morddrohungen von organisierter Kriminalität. Er macht einen Streit zwischen mehreren Banden für diesen Anstieg der Morde verantwortlich. Und die Experten stimmen ihm teilweise zu. Carlos Arturo Ramos, Verwaltungsdirektor des Departementsnetzwerks der Menschenrechtsverteidiger, versichert per Videoanruf, dass zwei der mächtigsten Banden der Stadt, Los Porras und die binationale AK-47, den von Jayson angeführten Los Manzaneros den Krieg erklärt haben Omar Pabón, Gurke. Dieser Konflikt hat in der Stadt zu Zusammenstößen mit Kriegswaffen wie Gewehren und Granaten geführt. Es ist mehr als möglich, dass sich der Konflikt verschärft hat, seit Pepinos Vater am 16. Mai angeblich von den Porras ermordet wurde.

Aber es gibt keinen einzigen Streit. Ramos warnt davor, dass die Zunahme der Gewalt auch auf den gefürchteten Aragua-Zug, die ELN, den Clan del Golfo, Los Lobos, Los Ñoños, Los Pulpos, La Línea, Los Pelusos, die Dissidenten der ausgestorbenen FARC oder andere zurückzuführen sein könnte die 25 kriminellen Organisationen jeglicher Größe und Macht, die nach Angaben der Metropolitan Police in der Stadt operieren. Mit den Worten des Cucuteño-Journalisten Cristian Herrera im Dialog mit dieser Zeitung: „Hier gibt es Banditas, Bands und Bandotas.“ Und sie alle wollen einen Teil der illegalen Wirtschaft.

Herrera erklärt, dass sich Cúcuta in den neunziger Jahren an die Gewalt auf dem Land gewöhnt habe, als paramilitärische Gruppen mit Guerillas zusammenstießen. Erst in den letzten Jahren, insbesondere seit der Pandemie, nahm die Gewalt in den Städten deutlich zu. Es ist die kolumbianische Stadt mit den meisten Massakern in den letzten fünf Jahren: 17, nach offiziellen Angaben. Die nächsten auf dieser Liste sind Barranquilla, Tumaco und Bogotá mit jeweils 12; Die Hauptstadt und größte Stadt der Karibik hat eine größere Bevölkerung als die Grenzstadt.

Der Migrationsfaktor

Dem Journalisten zufolge fiel die Zunahme der Gewalt mit der Ankunft von Banden venezolanischer Herkunft wie dem Tren de Aragua oder den AK-47 zusammen. Es stellt sicher, dass sich viele Mitglieder dieser Organisationen frei von einer Seite der Grenze zur anderen bewegen können, was die ohnehin schon komplizierte Aufgabe, sie zu fangen, erschwert. Darüber hinaus wird darauf hingewiesen, dass von den mehr als 200.000 Venezolanern, die sich in der Stadt niedergelassen haben und von denen viele über begrenzte wirtschaftliche Ressourcen verfügen, mehrere von der organisierten Kriminalität ausgebeutet wurden. Er gibt an, dass in einer Stadt, in der die informelle Arbeitsquote bei etwa 70 % liegt, einige dieser Migranten keine andere Wahl haben, als für die Banden zu arbeiten.

Cañizares von der Progresar-Stiftung weigert sich, die Migration dafür verantwortlich zu machen. Er sagt, dass die organisierte Kriminalität, die seit Jahren in Cúcuta verwurzelt ist, die Bedürfnisse dieser Migranten, aber auch der jungen Menschen aus Norte Santander, ausnutzt. Für ihn hat die Gewalt jedoch viel mehr mit dem enormen Preisverfall des Kokablatts zu tun, der auf das Überangebot an diesem Rohstoff für Kokain zurückzuführen ist. Laut UN ist ein Kilo Blatt bis zur Hälfte dessen wert, was es heute im Jahr 2022 wert war.

Genau genommen liegt Cúcuta an einem strategischen Punkt für alles, was mit Drogenhandel zu tun hat. Seine lange Grenze zu Venezuela erleichtert den Transport von Medikamenten über venezolanische Exportrouten. Darüber hinaus liegt etwa 200 Kilometer nördlich Catatumbo, eine der größten Kokaanbau-Enklaven des Landes, die nach Angaben des Justizministeriums aus dem Jahr 2022 12 % des kolumbianischen Kokaanbaus produziert. Jahrelang konzentrierte sich die Gewalt auf dieses Gebiet und die ländlichen Gebiete rund um die Hauptstadt des Departements. Aber, erklärt Cañizares, die Blattkrise habe dazu geführt, dass ihre großen Abnehmer, die mexikanischen Kartelle, die Region verlassen hätten. Auf der Suche nach anderen kriminellen Einkünften und dem Wunsch, ihre Waren über Venezuela zu exportieren, sind mehrere Banden nach Cúcuta gezogen, wo sie sich dem Krieg um die Kontrolle über die illegale Wirtschaft der Stadt angeschlossen haben.

Kriminalität besiegt Institutionen

Die Kriminalität hat die Institutionen in der Stadt besiegt, sagen alle Befragten. Ramos, der Menschenrechtsverteidiger, sagt, dass „das Einzige, was heute in Cúcuta organisiert ist, die kriminellen Banden sind“: „Es gibt keine Organisation, keine Führung seitens der Behörden, die das stoppen kann.“ Yefri Torrado, ein auf Strafrecht und Kriminologie spezialisierter Anwalt, stimmt dem zu. Er sagt, dass die Sicherheitspolitik von Bürgermeister Acevedo, der am 1. Januar sein Amt angetreten hat, ebenso unzureichend ist wie die der vorherigen Regierung. „Es scheint, dass die Behörden in eine Art Trägheit geraten sind, in der sie erwarten, dass Kriminelle sich gegenseitig umbringen, bis es keine mehr gibt“, kommentiert er.

Torrado sagt, der Bürgermeister verfolge einen situativen Kontrollansatz, der nicht funktioniere. „Er spricht davon, mehr Kameras und Alarme zu installieren; von mehr Polizei auf der Straße, von der Stationierung eines Militärbataillons in der Stadt. Weder er noch der vorherige Bürgermeister haben über die Lösung des Grundproblems gesprochen“, sagt er. Und das Grundproblem ist tiefgreifend und sehr schwer zu lösen. Cúcuta gehört zu einem Land, das sich seit Jahren in einer humanitären Krise befindet, und ist die Hauptstadt eines der ärmsten Departements Kolumbiens. In diesem Zusammenhang erklärt Torrado, dass Kriminalität für viele junge Menschen in der Stadt zum Lebensprojekt geworden sei: „Es gibt luxuriöse Häuser, von denen jeder weiß, dass sie mit Geld aus der Geldwäsche gekauft wurden.“ Es gibt Gemeinden, die die Polizei kaum erreichen kann. Die Informalität liegt bei 70 %. Welche weiteren Möglichkeiten haben junge Menschen?“

Für ihn sind Lösungen nicht nur seitens des Bürgermeisteramtes und der Regierung erforderlich, sondern auch seitens der Verwaltung von Präsident Gustavo Petro. „Es scheint, dass die nationale Regierung hier keine Ziele gesetzt hat“, sagt er. Er versichert, dass es keine Gespräche über städtischen Frieden mit den Banden gebe, wie dies in Medellín, Buenaventura oder Quibdó der Fall sei, und dass eine „umfassendere Lösung“ erforderlich sei, die alle Bereiche der Gesellschaft einbeziehe.

Diese Position teilt Cañizares. „In dieser Stadt gibt es 150 informelle Siedlungen. Es gibt Banden, die nachts mit Gewehren patrouillieren. Der Großteil der Bevölkerung widmet sich der Nahrungssuche. „Das ist ein Cocktail“, beklagt er. Ihm zufolge wird sich die Situation nur ändern, wenn die nationale Regierung beschließt, der organisierten Kriminalität in der Stadt entgegenzutreten: „Weder die Regierung noch der Staat waren in der Lage, eine ernsthafte Strategie zur Bekämpfung der Kriminalität zu entwickeln. „Sie haben Cúcuta den Rücken gekehrt.“

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