In den ersten Monaten des Jahres 2024 meldeten Bürger Verzögerungen bei der Lieferung verschiedener Lebensmittel aus dem Grundkorb. Am 23. Mai 2024 in das Fernsehprogramm Runder Tisch, Betsy Díaz Velázquez, Ministerin für Binnenhandel, begründete erneut die Verzögerungen bei der Lieferung von Lebensmitteln.
Die Verschlechterung der Qualität von Reis und Zucker; mehrmonatige Verzögerungen bei der Lieferung von Kaffee, Salz und Öl; der Ersatz anderer Produkte durch Milch; und Verzögerungen bei der Lieferung von Fleisch für Kinder und schwangere Frauen sind einige der Probleme, die bei den Bürgern Unzufriedenheit hervorrufen. Die Situation betrifft viele Familien, die vor dem Hintergrund einer verschärften Wirtschaftskrise über die staatliche Lebensmittelquote verfügen.
Derzeit muss die Regierung garantieren, dass 5 bis 7 Pfund Reis, 2 Pfund Getreide, 1,75 Pfund Huhn, fünf Eier, Salz, 500 Milliliter Öl und 115 Gramm Kaffee (eine Packung) pro Person zur Verfügung stehen. In begrenztem Umfang werden auch Toilettenartikel (Badeseife, Waschseife und Zahnpasta) sowie Zigaretten verkauft. In Ausnahmefällen werden zusätzliche Kontingente und Lebensmittelmodule (insbesondere für gefährdete Sektoren) verteilt, die das Land als Spende erhalten hat.
Allerdings scheint die Verteilungszusage die Kapazitäten der kubanischen Regierung zu übersteigen, die nicht in der Lage ist, die festgelegten Zeiten einzuhalten. In vielen Fällen beträgt die Verzögerung beim Erwerb der Produkte mehr als 30 Tage.
«Bis 2020 oder 2021 war das Produkt am ersten Tag im Lager und wir haben das verloren (…). Die Schiffe müssen entladen, in die Provinzhauptstädte transportiert, dann in die Gemeinden gebracht und dann in das Lagernetzwerk gebracht werden. (…) Es ist sehr schwierig, Zeiten zu bewältigen, in denen man nur auf Importe angewiesen ist. Wenn man ein 30.000-Tonnen-Schiff nimmt und 4.000 Tonnen pro Tag entlädt, dauert dieser Prozess rechnerisch sechs bis sieben Tage. [para completar la descarga] und das muss hinzugefügt werden [tiempo] wenn Sie zwei Häfen anlaufen müssen » [sic]sagte Betsy Díaz Velázquez, Ministerin für Binnenhandel.
Díaz Velázquez erklärte auch zu Reis – einem der gefragtesten Produkte –: „Die Situation in den Provinzen ist nicht dieselbe. Cienfuegos, Sancti Spíritus und Villa Clara beendeten die 7 Pfund im Mai. Das Gleiche gilt nicht für Pinar del Río, Artemisa, Mayabeque, Havanna und Matanzas, die noch nicht fertig sind, obwohl sie das Produkt haben. Camagüey und Las Tunas sind dabei, den Hafen von Nuevitas zu befreien, der jedoch nicht im Mai abgeschlossen sein wird. In Holguín waren wir zwischen der Einfahrt in den Hafen und dem Regen sechs Tage mit der Verteilung im Rückstand. Dies war in den letzten Monaten die am stärksten betroffene Provinz, und obwohl die Lage in diesem Monat besser sein sollte, wird sie auch im Juni nicht abgeschlossen sein. Und uns bleibt der Osten, dass es ein Schiff gibt, das an den kubanischen Küsten liegt, aber wir müssen auf die Finanzierung warten, um es entladen und mit der Verteilung fortfahren zu können. Obwohl garantiert ist, dass der Reis geliefert wird und wird, werden wir dies nicht innerhalb eines Monats tun.“ [sic].
Obwohl sie den Mangel an Finanzierung anerkennt, verlagert die Beamtin mit ihren Worten die Verantwortung für die Nichteinhaltung auf das Hafenmanagement, die Verteilungsmechanismen und sogar das Klima. Díaz analysiert nicht die Misswirtschaft des von ihm geleiteten Ministeriums, dessen Auftrag Es reicht von der internationalen Anstellung bis zum Vertrieb in umliegenden Weingütern. Die Intervention der Ministerin folgt der Logik ihrer Aussage vom Oktober 2023, als sie das Fehlen von Erbsen auf das Zufrieren von Flüssen in Kanada zurückführte.
Wie lange dauert das Entladen eines Schiffes in Kuba?
Entsprechend Abschlussbericht des Projekts zur Formulierung des nationalen Transport-Masterplans in der Republik Kubaim Jahr 2021 existierte im Land 29 Häfen, davon 23 Sie waren im Einsatz. In den 23 Häfen werden Rohöl und Erdölprodukte umgeschlagen, elf davon werden auch von Unternehmen des Ministeriums für Lebensmittelindustrie (Minal) betrieben. Nämlich: Havanna, Cienfuegos, Santiago de Cuba, Nuevitas, Nueva Gerona, Carúpano, Vita, Guayabal, Boquerón, Baracoa und Niquero.
Die am weitesten entwickelten Häfen mit Kapazitäten für den Umschlag von Containerfracht sind Mariel und Santiago de Cuba. Der Hafen von Mariel liegt jedoch außerhalb der Zuständigkeit der Maritime and Port Transport Business Group, Gemar. Die meisten Lebensmittelladungen werden in Massengutfrachtern empfangen, was die Be- und Entladevorgänge zusätzlich verzögert, da die Prozesse anders sind als beim Transport in Containern.
Das Transport-Masterplan-Projekt – entwickelt von der Japan International Cooperation Agency in Kuba (JICA), der das Verkehrsministerium seit Jahren berät, räumt ein: „Im Zusammenhang mit der Instandhaltung und Verwaltung von Hafenanlagen in anderen Häfen (außer Mariel) sind viele dieser Anlagen in einem schlechten Zustand und werden aus Geldmangel nicht genutzt.“ zur Erneuerung, Ersatzteile zur Wartung usw. Darüber hinaus sind einige wichtige Hafeninfrastrukturen, obwohl sie sich an strategischen Standorten befinden, seit vielen Jahren ungenutzt, weil sie veraltet und unsicher sind.“
Laut Gemar-Statistik sind die Hauptimporte Lebensmittel in Säcken oder in großen Mengen (Mais und Sojabohnen) sowie Düngemittel (in Säcken oder in großen Mengen). Bemerkenswert ist jedoch der Rückgang des in den Häfen ankommenden Frachtvolumens, ein Rückgang, der mit der allgemeinen Produktknappheit im Land vereinbar ist.
Quelle: Transportation Master Plan Project, JICA
Die Entladezeit der Produkte variiert je nach Hafen, Anzahl der Arbeiter und eingesetzten Techniken. Das direkte Verladen auf LKWs oder Eisenbahnwaggons ist nicht dasselbe wie das Lagern und anschließende Transportieren. Es ist auch nicht dasselbe, Sackladungen wie lose Lebensmittel zu transportieren.
Ein Bericht aus dem Jahr 2020 der Das nationale Fernsehen berichtete dass der Hafen von Havanna mit der Entladung eines 30.000 Tonnen schweren vietnamesischen Reisschiffes, das gleichzeitig vier Lagerhäuser betrieb, den Rekord von 4.000 Tonnen in 24 Stunden erreicht hatte. Nach Angaben eines nicht identifizierten Beamten wurden solche Operationen im Hafen schon lange nicht mehr durchgeführt.
Die Zeitung Jetzt, So berichtete er beispielsweise dass am 27. November 2023 ein Handelsschiff mit 2.508 Tonnen Reis und Erbsen im Hafen von Vita eintraf. Drei Tage später begann die Entladung in drei rotierenden 24-Stunden-Schichten. „Dann berichteten sie, dass, wenn die Bedingungen aufrechterhalten würden, acht Tage später der gesamte Reis in den 1.365 Lagerhäusern der Provinz Holguín sein sollte.“ Im Text wurde klargestellt, dass die Lebensmittel die ausstehenden Pfund für November abdeckten und nicht Teil des Produkts für Dezember waren. Nach Angaben der Wochenzeitung wurden 13 Tonnen pro Stunde gelöscht, 313,5 Tonnen pro Tag.
Im Dezember 2023 wurde a Text von Kubadebatte Es bezog sich auf den Prozess der Entladung von 25.000 Tonnen Reis am Mehrzweckterminal im Hafen Guillermón Moncada in Santiago de Cuba. „Aufgrund der modernen Technik und Ausstattung des Terminals wird das Schiff in 15 Tagen mit 24 Stunden Arbeit für seine Verteilung durch die Hafen-Transport-interne Wirtschaftskette abgefertigt, ohne Ausfälle oder Verzögerungen.“ In diesem Fall ergibt die Berechnung einen täglichen Abfluss von rund 1.666,6 Tonnen.
Obwohl der Zustand und Betrieb der Häfen uneinheitlich ist und die Arbeitsbedingungen – abgesehen von der politischen Freiwilligkeit – nicht die besten sind, sind die vom Minister vorgelegten Zahlen daher weder präzise noch können sie auf die Häfen des Landes übertragen werden.
Es ist unwahrscheinlich, dass die durchschnittliche Entladung von Massengütern in Häfen bei etwa 4.000 Tonnen pro Tag für ein Produkt wie Reis liegt. In der Praxis dürfte es länger dauern. Aktuelle Beispiele wie der Bericht aus Santiago de Cuba zeigen, dass zum Entladen von 25.000 Tonnen Reis mindestens 15 Tage bei einer Rate von 1.666 Tonnen pro Tag eingeplant werden müssen (ohne Berücksichtigung meteorologischer Variablen).
Die sechstägige Verzögerung beim Entladen von Reis im Hafen von Vita, die Betsy Díaz als Rechtfertigung anführte, erklärt nicht, warum ein Produkt nicht innerhalb der 30 Tage ankommen kann, die etwa ein Monat dauert. Vor allem, weil, wie sie erkennt, das Problem nicht einmalig auftritt, sondern mehrere Monate hintereinander anhält.
Liegen Lieferverzögerungen in der Verantwortung des Hafenbetriebs?
Zu den logistischen Mechanismen, die es den Lebensmitteln ermöglichen, die Lagerhäuser zu erreichen, gehören weitere Elemente, die über die Be- und Entladevorgänge in Häfen hinausgehen. Obwohl es offensichtlich erscheint, muss das Schiff vor dem Entladen im Hafen ankommen. In vielen Fällen müssen Schiffe aufgrund von Verzögerungen und Nichtbezahlung in kubanischen Gewässern warten, ohne einlaufen und mit dem Entladen beginnen zu können. Andererseits hängt eine effektive Entladung auch davon ab, dass andere Transportmittel (Land oder Schiene) zur Verfügung stehen, um den Vorgang abzuschließen.
Nach Angaben der veröffentlichten Daten Nationales Amt für Statistik und Information (ONEI)Die Hauptform der Güterverteilung im Land ist der Landtransport. Von der gesamten transportierten Fracht im Jahr 2023 machen Lebensmittel 11,8 % aus. Daher erfolgt der Transport von den verschiedenen Häfen aus weiter in die Provinzen (in den meisten Fällen auf der Straße, obwohl die Schiene genutzt wird) und auch zwischen nationalen Seehäfen.
Quelle: Nationales Amt für Statistik und Information (ONEI).
Die Anzahl der Fahrzeuge, die Verfügbarkeit von Treibstoff und die Dauer des Transports sind weitere Faktoren, die die Logistikkette verzögern. Wenn einer ausfällt, beispielsweise der Kraftstoff, verzögert sich der Prozess ebenfalls.
Ein weiterer Aspekt, den die Leiterin des Binnenhandels in ihrer Rede im Zusammenhang mit den Verzögerungen erwähnte, ist, dass es sich bei allen verteilten Waren um importierte Lebensmittel handelt. Obwohl sich die meisten Beispiele, die er nannte, auf Reis bezogen, machte er nicht klar, ob er sich nur auf Reis oder auf den gesamten Grundkorb bezog. Später sagte er jedoch, dass sowohl Salz als auch Kaffee aus der nationalen Industrie stammen (Produkte, deren Vertrieb ebenfalls verzögert wurde).
Im Dezember 2023 vor dem kubanischen Parlament der damalige Wirtschaftsminister Alejandro Gil hat das gesagt In diesem Jahr stiegen die durchschnittlichen Preise für Lebensmittelimporte im Vergleich zu 2019 um 76 %, was bedeutete, dass für die gleiche Menge an Produkten zusätzlich 718 Millionen Dollar ausgegeben werden mussten. Deshalb werde bis 2024 die Nahrungsmittelproduktion Priorität haben. Die geplanten Mengen in Bezug auf die Hauptnahrungsmittel waren wie folgt: 98.300 Tonnen Reiskonsum (20 %), 77.140 Tonnen Bohnen (5 %), 231.700 Tonnen Mais (16 %), 314.290.000 Liter Milch (20 %) und 876.100.000 Eier (13 %), wie der ehemalige Wirtschaftsminister erklärte
In der Mai-Intervention erkannte der Minister für Binnenhandel an, dass die in diesem Monat entladenen Produkte „fälligen“ Mengen entsprachen und nicht ausreichend waren, um eine pünktliche Lieferung im Juni zu gewährleisten.
Erklärungen von Betsy Díaz im Programm Runder Tisch Sie sind ungenau und lenken die Aufmerksamkeit vom Hauptproblem ab, das das Nahrungsmittelverteilungssystem im Land behindert, dem wirtschaftlichen Problem. Es liegt in der Verantwortung der Regierung, rechtzeitig zu planen und einzukaufen, damit das Produkt verfügbar ist und der Vertriebsprozess innerhalb der erforderlichen Fristen durchgeführt werden kann. Der Rest sind Rechtfertigungen.
