Die Leiter der Delegationen, Pablo Beltrán (für die ELN) und Vera Grabe (im Namen der nationalen Regierung).
Foto: Der Zuschauer
Eine Krise mitten in einer anderen Krise. Das ist das Szenario, in dem sich der Friedensprozess mit der Guerilla der Nationalen Befreiungsarmee (ELN) derzeit befindet. Ohne die Spannungen überwunden zu haben, die durch die parallelen Dialoge der Regierung mit einer ELN-Front in Nariño entstanden sind – die den Verhandlungstisch seit Februar eingefroren hat – kündigte die Nationaldirektion dieser Guerilla an diesem Montag an, dass sie das Versprechen, die Entführungen zu stoppen, aufgeben werde Die Exekutive ist ihren Verpflichtungen hinsichtlich der Einrichtung eines Multi-Geber-Fonds für den Friedensprozess nicht nachgekommen.
Die ELN-Ankündigung verstärkte die Kritik an der Verzögerung des Dialogprozesses und verstärkte das Misstrauen der Bürger in dieses Verhandlungsgremium. Obwohl der Tisch vor anderthalb Jahren eingerichtet wurde und 26 Vereinbarungen getroffen wurden, konnten bislang weder konkrete Ergebnisse erzielt noch substanzielle Diskussionen, wie etwa das Ende des Konflikts oder die Demobilisierung, abgeschlossen werden.
„Wir müssen die Entscheidung der ELN, zur Entführung zurückzukehren, als Teil einer schlechten Regierungsstrategie verstehen, die von Anfang an keine roten Linien gezogen hat und in der die Exekutive das ständige Nachgeben gegenüber den Forderungen der ELN als Mechanismus für schnelle Fortschritte bei den Verhandlungen genutzt hat.“ “ sagt Luis Fernando Trejos, Konfliktforscher und Professor an der Universidad del Norte.
„Diese Art von Druck ist fehl am Platz“
Tatsächlich wurde das Unbehagen über diese Ankündigung auch von der Delegation der nationalen Regierung am Tisch der Friedensgespräche zum Ausdruck gebracht.
„Der Multi-Geber-Fonds wurde in keiner Weise als Entschädigung für die Aussetzung der Entführung oder die Unterbrechung anderer spezifischer Maßnahmen im Rahmen des Waffenstillstands geschaffen (…) Es ist ein „Klare Nichteinhaltung des Landes und der internationalen Gemeinschaft“, sagte Senator Iván Cepeda in einer Pressekonferenz. Wer ist Teil der Exekutivdelegation?
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Derzeit ist bekannt, dass Petros Verhandlungsführer am Tisch zusammenkommen werden, um diese Ankündigung zu prüfen und Entscheidungen zu treffen.
Einer der Zweifel besteht darin, ob die Rückkehr zur Entführung eine Maßnahme der ELN ist, um die Regierung unter Druck zu setzen, ihrer Forderung nachzugeben, die Dialoge mit der Southern Community Front in Nariño zu beenden. Colombia+20 befragte dazu die Leiterin der Regierungsdelegation, Vera Grabe, die jede Art von Erpressung entschieden ablehnte.
„Die ELN muss eine Entscheidung über den Friedensprozess treffen. Es ist fehl am Platz, diese Art von Druck auszuüben. Hier steht etwas Größeres auf dem Spiel, Partizipation steht auf dem Spiel, ein Thema, bei dem die ELN-Delegation aufs Spiel gesetzt hat. Es ist unnötiger Druck.“sagte Grabe und betonte auch, dass die Exekutive weiterhin für das Ende dieses Monats geplante Treffen kandidiere, bei dem den Plänen zufolge die Vereinbarung über die Beteiligung der Gesellschaft am Friedensprozess unterzeichnet werden solle, ein wichtiger Schritt zur Beschleunigung die Verhandlung.
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Könnte die Rückkehr zur Entführung dazu führen, dass die Regierung den Tisch verlässt?
Die ELN-Ankündigung wirft erneut die Frage nach der Solidität der Position der Regierung in den Dialogen auf. Die Verhandlungsführer wurden aus verschiedenen Bereichen dafür kritisiert, dass sie den Forderungen der Guerilla nachgegeben hätten. Allerdings war das Thema Entführung ein Ehrensache in den Dialogen.
Wir dürfen nicht vergessen, dass die erste große Krise dieses Prozesses durch die ausgelöst wurde Entführung von Manuel Díaz, Vater des Liverpooler und kolumbianischen Nationalspielers Luis Díaz, im Oktober 2023. Nach seiner Freilassung forderte die Regierung die ELN kategorisch auf, dieses Verbrechen einzustellen, eine Forderung, die im Februar, am Ende der sechsten Verhandlungsrunde, Wirklichkeit wurde.
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Tatsächlich wird diese Position in der Erklärung, mit der die Delegation auf die Guerilla reagierte, beibehalten. „Der ELN wurde immer klar gemacht, dass der Handel mit Menschen keinerlei Rechtfertigung hat und seine Beseitigung nicht Gegenstand einer Transaktion des kolumbianischen Staates ist. Wir hoffen, dass die ELN ihr gegenüber der kolumbianischen Gesellschaft und der internationalen Gemeinschaft eingegangenes Engagement aufrechterhält und jeder Form von Entführung ein Ende setzt“, heißt es in dem Dokument.
Es bleibt jedoch die Frage offen, ob die Position der Exekutive so weit aufrechterhalten wird, dass ihre Kontinuität am Dialogtisch davon abhängig gemacht wird, dass die Guerilla an ihrer Verpflichtung festhält, keine Entführungen vorzunehmen.
Senator Cepeda selbst wies auf der Pressekonferenz darauf hin, dass die nächsten Schritte noch nicht festgelegt seien, kündigte jedoch an, dass die Methode der Delegation am Tisch „nicht darin bestehe, Ultimaten zu stellen, denn so sei die Bevölkerung nicht geschützt, und das sei auch nicht der Fall.“ Es werden Fortschritte gemacht.“
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Ein weiteres Thema, das die Verhandlungsführer auf beiden Seiten besprechen müssen, betrifft das Kommunikationsmanagement.
Für Professor Trejos zeigen die jüngsten Ankündigungen „eine Krise in der Kommunikation der Verhandlungen, da die ELN diese Situation nicht über die Kanäle am Verhandlungstisch verwaltet, sondern sie vielmehr öffentlich macht, und es gibt einen Kurzschluss.“ Der Experte fügt hinzu: „Es scheint, dass die Parteien mehr auf die Unterstützung oder Sympathien der Zivilgesellschaft als auf die Suche nach einem Konsens innerhalb des Tisches setzen, insbesondere wenn es am Tisch häufig zu Krisen kommt.“
Die kommenden Tage werden für die Delegationen von entscheidender Bedeutung sein, um ihre Positionen festzulegen und die Zukunft der Verhandlungen festzulegen. Seitens der Regierung wird nicht nur eine Entscheidung zum Thema der Entführung erwartet, sondern auch zur Kontinuität der Dialoge in Nariño.
