Kevin Wagner
| Bürgerprojekt
F: Warum kann Präsident Biden den Postminister nicht entlassen?
ZU: Da viele Stimmzettel per Post abgegeben werden, besteht große Sorge darüber, wer den Postdienst betreibt und ob er den Stimmzetteln Vorrang einräumt, um sicherzustellen, dass die Stimmen rechtzeitig für die Auszählung eingehen. Tatsächlich standen der Postdienst und die Briefwahl im Mittelpunkt der Debatten über die Wahlintegrität und die Kritik daran, wie Postmeister Louis Dejoy, der während der Amtszeit von Donald Trump ernannt wurde, seine Amtspflichten erfüllt hat. Allerdings hat Präsident Joe Biden nicht die Macht, DeJoy zu entlassen, selbst wenn er mit seiner Leistung unzufrieden ist.
Die Gründe liegen in der Governance-Struktur des US-Postdienstes. Im Gegensatz zu den meisten Exekutivbehörden, bei denen ein einziger Leiter vom Präsidenten ernannt und abgesetzt wird, wird der Postdienst von einem Gouverneursrat überwacht. Gemäß dem Postal Reorganization Act von 1970 (39 USC §202) gibt es neun Gouverneure, die vom Präsidenten ernannt und vom Senat für eine gestaffelte Amtszeit von sieben Jahren bestätigt werden.
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Dem Vorstand gehören außerdem der Generalpostmeister und der Stellvertreter des Postmeisters an. Der Postmeister wird von den anderen Vorstandsmitgliedern ernannt oder abberufen, nicht vom Präsidenten oder vom Senat. Interessanterweise verlangt das Gesetz, dass „nicht mehr als 5 von“ [the Governors] Möglicherweise sind sie Anhänger derselben politischen Partei.“ Sowohl das Ernennungsverfahren als auch diese Einschränkung zielten darauf ab, den Postdienst vor direkter politischer Einflussnahme zu schützen und gleichzeitig die Kontrolle durch vom Senat bestätigte Beamte aufrechtzuerhalten.
Allerdings ist es schwierig, Leute in den Postvorstand zu berufen. Der damalige Präsident Barack Obama schickte sieben erfolglose Nominierungen an den Senat. Bis 2018 gab es keine Bestätigung gegenüber dem Gouverneursrat, da alle Amtszeiten ersatzlos abgelaufen waren. Ohne Gouverneure kann der Vorstand kein Quorum (sechs Mitglieder) bilden, um offiziell Geschäfte zu erledigen, zu denen beispielsweise die Festlegung von Tarifen oder die Genehmigung des Budgets gehören.
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Das Fehlen von Gouverneuren bedeutete auch, dass es keine Möglichkeit gab, den Generalpostmeister zu ernennen oder zu entlassen. Allerdings wurden die offenen Stellen, die der Senat unter Obama nicht besetzen wollte, später vom damaligen Präsidenten Donald Trump besetzt. Der neu ernannte Vorstand wählte daraufhin Louis DeJoy zum Postmeister.
Für Präsident Biden gibt es mehrere Möglichkeiten, wenn er DeJoy entfernen möchte. Der Präsident könnte nach Bundesgesetz die Postgouverneure aus wichtigem Grund entlassen. Dies setzt jedoch eine Form von Fehlverhalten oder Fehlverhalten voraus, die möglicherweise nicht vorliegt. Alternativ könnte der Präsident auf den Präzedenzfall Seila Law v. CFB (2020), dass er das Recht hat, jeden Leiter einer Bundesbehörde zu entlassen. Diese Klage wäre höchst umstritten und würde wahrscheinlich vor Gericht landen.
Die einfachste Lösung bestünde darin, genügend Gouverneure zu ernennen, die an einem Führungswechsel im Postdienst interessiert sind. Wenn genügend Kandidaten bestätigt würden, würde ein neuer Gouverneursrat gebildet, der DeJoy möglicherweise ablösen könnte. Es gibt jedoch keine Garantie dafür, dass sich die neuen Gouverneure für einen Führungswechsel entscheiden würden, und selbst wenn sie dazu geneigt wären, würde dies Zeit brauchen und möglicherweise nicht vor der Wahl geschehen.
Kevin Wagner ist ein bekannter Verfassungswissenschaftler und Politikwissenschaftsprofessor an der Florida Atlantic University. Die bereitgestellten Antworten geben nicht unbedingt die Ansichten der Universität wieder. Wenn Sie eine Frage zur Funktionsweise der amerikanischen Regierung und Politik haben, senden Sie ihm eine E-Mail an [email protected].
