Seit dem Jahr 2000 sind die chinesischen Stahlimporte nach Lateinamerika um mehr als 8.600 % gestiegen, was zu einer schweren Krise in der Stahlindustrie der Region geführt hat. Diese Situation hat in mehreren lateinamerikanischen Ländern zu einer kritischen Überprüfung der Industriepolitik und -strategien geführt.
Industrieller und wirtschaftlicher Kontext
Ursprünglich hatte die Region das Ziel, die von Rohstoffen abhängige Wirtschaftsstruktur hin zu einem industrialisierten Modell umzuwandeln, bei dem die Stahlproduktion aufgrund ihrer Verwendung in fast allen Bereichen der Fertigung im Mittelpunkt stand. Doch statt eines wirtschaftlichen Aufschwungs kam es zu einer Stagnation. Im Jahr 2000 wurden in Lateinamerika 56 Millionen Tonnen Stahl produziert, eine Zahl, die im Jahr 2011 auf 67,6 Millionen Tonnen anstieg, zuletzt aber auf 58,3 Millionen Tonnen zurückging, was eine besorgniserregende Stagnation darstellt.
Auswirkungen von chinesischem Stahl
Chinas Stahlproduktion ist zwischen 2000 und 2023 um etwa 700 % gewachsen, von 15 % der Weltproduktion auf überwältigende 54 %. Dieses Wachstum beinhaltete Preispraktiken, die viele als „Dumping“ bezeichnen, wobei Stahl zu Preisen unter dem Marktpreis verkauft wird, was die lokalen Produzenten destabilisiert.
Konsequenzen in Chile und ergriffene Maßnahmen
Die Situation in Chile veranschaulicht die Krise deutlich, wo das Unternehmen Huachipato sein Werk auf unbestimmte Zeit geschlossen hat, weil es nicht möglich war, mit den niedrigen Preisen für chinesischen Stahl zu konkurrieren. Als Reaktion auf diese Situation hat Chile einen Sonderzoll von 15,3 % auf Importe chinesischer Stahlkugeln eingeführt, eine Maßnahme, die von den lokalen Produzenten als unzureichend angesehen wird, da chinesischer Stahl immer noch 40 % billiger ist als inländischer Stahl.
Regionale und globale Reaktion
Mexiko hat eine aggressivere Haltung eingenommen und im Jahr 2023 Zölle in Höhe von 25 % auf chinesischen Stahl eingeführt, eine Maßnahme, die in der Region durch ihre Strenge hervorsticht. Andere Länder waren jedoch aufgrund ihrer wirtschaftlichen Abhängigkeit von China vorsichtiger, was es schwierig machte, stärkere protektionistische Maßnahmen zu ergreifen.
Zukunftsperspektiven
Die lateinamerikanische Stahlindustrie könnte von einem Fokus auf eine nachhaltigere Stahlproduktion profitieren, insbesondere angesichts globaler Verpflichtungen zur Reduzierung des CO2-Fußabdrucks. Die Stahlproduktion in China ist eine der umweltschädlichsten Aktivitäten und verursacht 15 % der Kohlenstoffemissionen des Landes. Im Gegensatz dazu könnte sich Lateinamerika als führendes Unternehmen in der Produktion von „grünem Stahl“ positionieren und dabei von seinen niedrigeren Emissionsraten und der wachsenden weltweiten Nachfrage nach nachhaltigen Herstellungsprozessen profitieren.
Die Stahlkrise in Lateinamerika, die durch chinesische Stahlimporte verschärft wird, verdeutlicht die Notwendigkeit einer Industrie- und Handelspolitik, die nicht nur die lokalen Industrien schützt, sondern auch sauberere und nachhaltigere Produktionspraktiken fördert. Da die Region versucht, diese Bedürfnisse in Einklang zu bringen, wird eine kombinierte Strategie aus Handelsförderung und Umweltengagement von entscheidender Bedeutung sein, um eine robuste und nachhaltige langfristige Wirtschaftsentwicklung sicherzustellen.
