Obwohl der Bergbau in Salta Jahrhunderte alt ist, beginnt in der Provinz die exponentielle Entwicklung dieser Tätigkeit mit modernen Produktionsstandards und großen wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen. Das Neue erfordert Anpassung, Lernen und eine politische Perspektive, die die verschiedenen Alternativen berücksichtigt, die auf eine nachhaltige Industrie hinweisen, sowohl als Unternehmen als auch im Hinblick auf den Schutz der Umwelt und vor allem bei der Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung im Allgemeinen.
Mit diesem Ziel fand am vergangenen Donnerstag an der Katholischen Universität Salta (Ucasal) die Konferenz „Verantwortungsvoller Bergbau für eine nachhaltige produktive Entwicklung“ statt. Es wurde von Círculos Virtuosos, das von der Stiftung Poder Ciudadano abhängig ist, zusammen mit dem Institut für die Entwicklung eines nachhaltigen Bergbaus (Idemis) von Ucasal organisiert. Das Schlüsselwort der Veranstaltung war Transparenz als grundlegende Achse für Nachhaltigkeit im Bergbau.
Der beratende Anwalt für Bergbauunternehmen, Darío Arias, die Master-Absolventin der Philosophie, Cecilia Sturla, und virtuell der Regionaldirektor des EITI-Programms (Extractive Industry Transparency Initiative), Esteban Manteca Melgarejo, stellten vor.
Anschließend wurde ein Dialogpanel zwischen Romina Sassarini, Ministerin für Bergbau und Energie der Provinz, gebildet; Alberto Castillo, Präsident des Staatsunternehmens Remsa (Energie- und Bergbauressourcen von Salta); Luis Vacazur von der Kammer der Bergbau- und Tourismusdienstleister der Puna (Caprosemitp); Diego Pestaña, Präsident der Kammer der Zulieferer von Bergbauunternehmen in Salta (Capemisa); Claudia Morales Valdés, Compliance-Beauftragte des Bergbauunternehmens Rio Tinto, und Gonzalo Guzmán, Direktor des Portals Salta Transparente. Moderator war José de Castro Alem, Direktor des Sustainable Mining-Programms bei Ucasal.
Integrität
„Worüber reden wir, wenn wir über Transparenz sprechen?“ Dario Arias begann zu erklären, dass es nicht nur um die Einhaltung von Vorschriften (Arbeits-, Steuer-, Straf- und Umweltvorschriften) geht, sondern auch um „Integrität“.
„Hierbei handelt es sich um die Einhaltung der Regeln auch dann, wenn keine Strafandrohung droht, auch wenn die lokale Regel vielleicht weniger streng ist als beispielsweise die unternehmensinternen Standards“, so der Experte.
Er kritisierte im Hinblick auf die Transparenz, dass „keine Veröffentlichung konkreter Daten zu den Einnahmen aus dem Bergbau, zu Investitionen in die Exploration, zu den Vorteilen, die die Industrie in öffentlichen Einrichtungen erwirtschaftet, erfolgt“, warnte er.
In diesem Sinne verwies die Bergbauministerin der Provinz auf die von ihrer Abteilung durchgeführten Maßnahmen. Er erinnerte unter anderem an die partizipative Überwachung, die mit den an die Bergbauprojekte angrenzenden Gemeinden durchgeführt wird, um diese zu kontrollieren, und an die Schulungen, die für die Bewohner durchgeführt werden, damit sie über die nötigen Wissenswerkzeuge für Inspektionen verfügen.
Er stellte klar, dass das Salta Mining Information System (Simsa) bereits im Gange ist und bald für eine öffentliche Konsultation verfügbar sein wird. Es handelt sich um eine Website, auf der Bergbauunternehmen verschiedene Daten von allgemeinem Interesse hochladen, wie z. B. Beschäftigung, Produktion, Arbeiten, Investitionen usw. Diese Informationen werden verarbeitet und im Internet veröffentlicht. Die Initiative wird von der Weltbank finanziert.
Er betonte auch, dass Salta im Hinblick auf die Bergbauverwaltung eine der ersten Provinzen sei, die dem EITI-Programm beigetreten sei.
Der Leiter von Remsa, Castillo, erläuterte die Funktionsweise des Konzessionssystems für die Bergbaugebiete von Salta und die Beteiligung des Staatsunternehmens an diesen Verfahren und an der Gestaltung der Ausschreibungen, die der Provinz Vorteile bringen. Er sagte beispielsweise, dass ein Bergbauunternehmen (Ganfeng) in der letzten Ausschreibung eine Investition von 14 Millionen Dollar für öffentliche Infrastrukturarbeiten zugesagt habe. Dieser Fonds, sagte er, werde von einem Trust verwaltet, der von der Regierung von Salta eingerichtet werde.
Chilenisches Modell
Zu all dem erklärte der Präsident von Capemisa, Diego Pestaña, dass ein Schritt in Richtung Transparenz darin bestehen würde, in der Provinz das Bewertungssystem einzuführen, das in Chile für Bergbaulieferanten verwendet wird.
Bei diesem Modell laden Zulieferunternehmen ihre Informationen auf eine Website hoch und erhalten eine Bewertung unter anderem nach Arbeitsfähigkeit, finanzieller Leistungsfähigkeit und Hintergrund. Die Bergbauunternehmen tun dasselbe.
Kontrapunkt
Rechtsanwalt Gonzalo Guzmán Coraita wies in seiner Dissertation auf die Figur einer Aktiengesellschaft hin, mit der Remsa gegründet wurde.
Er sagte, dass das Unternehmen nach dieser Gründung trotz seiner Zugehörigkeit zum Staat (streng genommen ist die Provinz alleiniger Anteilseigner des Unternehmens) nicht verpflichtet ist, bestimmte Informationen bereitzustellen, die andere öffentliche Institutionen bereitstellen müssen, wie beispielsweise ihre Bilanzen. wirtschaftlich. Dasselbe passierte, erinnerte er sich, mit Aguas del Norte.
Er wies darauf hin, dass Remsa im Provinzhaushalt Posten zugewiesen, diese jedoch nicht ausgeführt habe. In diesem Sinne bestätigte der Präsident von Remsa, dass das Unternehmen, obwohl dies im Haushaltsamt erscheint, diese Ressourcen nicht nutzt, sondern mit eigenen Mitteln aus der Bergbautätigkeit arbeitet.
Er erklärte, dass er sich verpflichtet habe, jegliche Art von Informationen über Remsa jedem zur Verfügung zu stellen, der sie benötige, obwohl es keine Regelung gebe, die ihn dazu zwinge, diese auf irgendeiner Plattform zu veröffentlichen.
