(CNN Spanisch) – Die argentinische Regierung gab am Mittwoch bekannt, dass Prepaid-Medizinunternehmen ihre Gebühren auf die Werte vom Dezember 2023 senken müssen und ihre Erhöhungen an die Inflation gebunden sein werden. Wird das Geld an die Kunden zurückerstattet?
In seiner üblichen Pressekonferenz bestätigte der Sprecher des argentinischen Präsidenten, Manuel Adorni, am Mittwoch, dass „eine Gruppe von Prepaid-Medizinunternehmen, die etwa 75 % der Tochtergesellschaften ausmacht“, den Wert ihrer Tarife bis Dezember 2023 senken muss, und zwar bis Dezember 2023 wird auf Basis des Verbraucherpreisindex (VPI) aktualisiert.
Die Entscheidung fällt nach der Veröffentlichung einer Stellungnahme der Nationalen Kommission zur Verteidigung des Wettbewerbs (CNDC), die auf „mehrere Hinweise auf eine kollusive Vereinbarung zwischen den wichtigsten Prepaid-Medizinunternehmen des Landes“, also auf eine Kartellbildung, hinweist. Für die Regierung führte dieser vermeintliche Konsens zu einem „quasi gleichmäßigen“ Preisanstieg.
Die Führungskraft schätzt, dass die Unternehmen seit Dezember 2023, als die Inflationsraten bei etwa 70 % lagen, Steigerungen von rund 150 % angesetzt haben. Angesichts dieser Situation hat das Ministerium für Industrie und Handel entschieden, dass die erreichten Anbieter an Wert verlieren müssen.
Von nun an und für sechs Monate dürfen die Krankenversicherungsgebühren die Werte vom Dezember zuzüglich der Inflationsschwankung nicht überschreiten, und die monatlichen Erhöhungen dürfen nicht höher sein als der VPI.
Die Regierungspartei geht davon aus, dass die Inflation im April etwa 10 % betragen wird, und rechnet mit dieser Maßnahme damit, dass die Zölle um 33 % gesenkt werden.
Die Entscheidung der Regierung verhindert zudem, dass Unternehmen Informationen zu unterschiedlichen Themen wie Preisen, Kosten und zu erbringenden Leistungen austauschen. Außerdem müssen sie dem CNDC Einzelheiten zu ihren angebotenen Plänen, ihrer Mitgliederzahl, ihrem Einkommen und ihren Quotenaktualisierungen ab Dezember 2023 mitteilen.
Ergibt diese Untersuchung, dass wettbewerbswidrige Maßnahmen vorliegen, drohen Unternehmen Bußgelder in Höhe von bis zu 30 % ihres Umsatzes.
Die durch diesen Prozess erreichten Organisationen sind: Galeno, Zivilvereinigung des Britischen Krankenhauses von Buenos Aires, Zivilvereinigung der Deutschen Krankenhäuser, Medifé, Swiss Medical, Omint, OSDE; der Argentine Health Union (UAS) und Claudio Belocopitt, aktueller Präsident von Swiss Medical und ehemaliger Präsident der UAS.
Vor wenigen Tagen verteidigte Belocopitt die Aktualisierung der Quoten in einem Interview mit LN+, in dem er argumentierte, dass die Werte hinter den Erhöhungen der Kostenstruktur stecken, und führte darauf hin, dass es sich um ein Phänomen handele, das allen Wirtschaftszweigen gemeinsam sei.
„Ich sehe nicht, dass Unternehmer in anderen Branchen als Dämonen dargestellt werden, und ich glaube nicht, dass diese Branchen weniger stark gewachsen sind als das Gesundheitswesen“, sagte er.
Ebenso verteidigte er sich gegen den Vorwurf der Kartellbildung in der Branche.
„Sie haben alle seit 18 Jahren das gleiche Produkt und die gleiche Aktualisierungsrate, dennoch ist die Bandbreite der Preisunterschiede, die zeigt, dass es keine Kartellbildung gibt, enorm“, versicherte er.
Gegen alle diese Entscheidungen kann Berufung eingelegt werden, ihre Anwendung wird dadurch jedoch nicht verhindert. Aus dem Prepaid-Medizinsektor teilten sie CNN mit, dass sie die Dokumente prüfen, um ihre nächsten Schritte festzulegen.
Gibt es eine Rückerstattung für Kunden?
Die Tatsache, dass die Raten wieder auf die Werte vom Dezember zurückgehen, bedeutet nicht unbedingt, dass die Kunden ihre in den letzten Monaten gezahlten Beträge zurückerhalten.
Das Ministerium für Industrie und Handel stellte klar, dass die Rückzahlung der Erhöhungen nicht in seine Zuständigkeit liege, ein anderes Gremium, die Superintendency of Health Services, jedoch Maßnahmen in dieser Hinsicht vorangetrieben habe.
An diesem Mittwoch beantragte er beim Gericht eine vorsorgliche Maßnahme, um „die missbräuchliche Haltung“ der Unternehmen gegenüber den Nutzern zu beenden, die „übermäßigen Erhöhungen“ aufzuheben und die „Rückerstattung der zu Unrecht erhaltenen Beträge“ anzuordnen. Das Dokument richtet sich an 16 Anbieter von Prepaid-Medikamenten.
Nach der Einreichung dieses Schutzantrags muss die Justiz entscheiden, ob sie dem Antrag nachkommt oder nicht, obwohl eine von CNN konsultierte Quelle des privaten Gesundheitssystems bekannt gegeben hat, dass sie nicht über die Ressourcen verfügen, um diese Rückgaben zu bearbeiten.
Mileis DNU, der erste Dominostein
Der Prepaid-Medikamentensektor wurde ermächtigt, seine Tarife auf der Grundlage eines im Dezember letzten Jahres von Präsident Javier Milei unterzeichneten Dekrets über Notwendigkeit und Dringlichkeit frei zu erhöhen.
Damals wurde die Maßnahme von Claudio Belocopitt gefeiert, dem Vorsitzenden der argentinischen Gesundheitsunion (UAS), in der Unternehmen des Sektors zusammengefasst sind, und der heute seltsamerweise das Hauptziel der Regierung in diesem Konflikt ist.
In diesem Zusammenhang legte der Unternehmer am vergangenen Dienstag sein Amt an der Fachhochschule nieder.
Der Scheideweg, an dem die Milei-Regierung feststeckte, löste bei der Opposition Kritik aus und wies darauf hin, dass sie in die Prepaid-Preise eingreifen müsse, obwohl sie die Marktfreiheit mit allen Mitteln verteidige.
„Während ihres viermonatigen Praktikums, um das schädlichste theoretische Rahmenwerk der Welt zu testen, hat Milei bereits herausgefunden, dass sich der Prepaid-Markt nicht selbst reguliert. „Mal sehen, ob er das Gleiche mit Benzin macht, wie er es im Wahlkampf versprochen hat“, äußerte sich durch
Ein weiterer Gegner, der die Regierung ins Visier nahm, war der ehemalige Handelsminister und ehemalige Präsidentschaftskandidat Guillermo Moreno, der in einem Interview mit Blender sagte, die Situation sei „ein Schlag, ein Schlag in die Leber für die Regierung“.
Die Position des Sektors
Die Kontroverse um die deutlichen Zuwächse im Bereich Prepaid-Medizin gewann im Laufe des Jahres 2024 an Aktualität und erreichte ihren Höhepunkt, als die Regierung selbst den Sektor ins Visier nahm.
„Prepaid-Unternehmen sagen der Mittelschicht den Krieg“, sagte Wirtschaftsminister Luis Caputo am 8. April über X.
In diesem Sinne hat Javier Milei selbst eine Veröffentlichung aus demselben sozialen Netzwerk „repostet“, in der er Claudio Belocopitt beschuldigte, direkt für die Preiserhöhungen verantwortlich zu sein.
Nach Bekanntgabe der Maßnahmen äußerten sich weder die Prepaid-Arzneimittelhersteller noch die argentinische Gesundheitsunion offiziell.
Eine Quelle aus dem privaten Gesundheitssystem teilte CNN jedoch mit, dass man in diesem Sektor von der Maßnahme „überrascht“ sei, die Vorwürfe der Kartellbildung zurückgewiesen habe und behauptet habe, dass es „absurd“ sei, als Preismacher bezeichnet zu werden.
Sie führten die Gebührenerhöhungen darauf zurück, dass die Aktualisierungen bis 2023 deutlich unter dem Inflationsniveau gelegen hätten.
Wie sie erklärten, beliefen sich die Tariferhöhungen im letzten Jahr auf rund 134 %, während die Inflation im Gesundheitssektor 227 % und auf allgemeiner Ebene 211,4 % betrug. Sie stellen dies klar, ohne dabei die Ereignisse der Vorjahre und den Anstieg wichtiger Kosten wie Medikamente und Zahlungen an Leistungserbringer zu berücksichtigen.
Sie behaupteten außerdem, dass die Erhöhungen, die jedes Unternehmen auf seine Tarife anwendete, nicht einheitlich seien und dass die von der Regierung angeprangerten Ähnlichkeiten auf die Existenz des obligatorischen medizinischen Programms zurückzuführen seien, das alle Unternehmen gesetzlich abdecken müssten.
In diesem Sinne fügte die befragte Quelle hinzu, dass sich die Unternehmen in einer „Zusammenbruchssituation“ befänden, die durch die „Überregulierung des Sektors“, den Anstieg wichtiger Kosten und die „Strängung“ ihrer Einnahmen erreicht worden sei.
Abschließend warnte er, dass, wenn die Regierung oder das Justizsystem die Maßnahmen nicht aufheben, der Sektor in eine „unheilbare Krise“ geraten werde und dass „das Leistungssystem bankrott gehen“ werde.
